○기획감사실장 양동창   기획감사실장 양동창입니다.
  연일 예산심의에 노고가 많으신 예산결산특별위원회 박철수 위원장님과 위원님들의 노고에 경의를 표합니다. 저는 오늘 이 자리에 무거운 마음과 착찹한 심정으로 섰습니다. 
  예산결산특별위원회에서 집행부에 동의요청한 1997년도예산안에 대한 수정안에 대하여 지방자치법 제118조 제1항과 제2항에 의거 편성 제출하는 예산편성은 지방자치단체장의 고유권한이며 의회 심의 의결은 의회의 고유권한임을 익히 아시는 바와 같습니다.
  그리고 동조 제3항에 의거 지방자치 단체가 제출한 예산안에 대하여 지방자치단체장의 동의를 얻어 의회에서 지출예산의 각 항의 금액을 증액 또는 감액하여 새 비목을 설치할 수 있는 장치도 마련돼 있다고 봅니다.
  그러나 이번 예산결산특별위원회에서 지방자치단체장에게 통보한 수정안은 첫째, 지방자치단체장의 의지를 외면한 과도한 삭감은 지방자치단체와 의회가 힘을 합하여 우리 군의 발전을 위해 공조를 하여야 함에도 집행부의 행정의욕을 상실케 하는 일이라고 생각이 됩니다. 둘째, 중앙정부 및 광역자치단체인도에서 기준액을 지정한 경비 및 공무원이나 농민들의 세계화 등 경쟁력 강화에 필요한 연수비 등의 삭감은 부적정 하다고 생각됩니다. 
  셋째, 수시로 지역주민들이 요구하는 사항 및 시급한 민원을 해결하기 위한 사업비를 삭감하여 읍면별로 사업을 배분하여 지원한 것은 사업 우선순위에 의한 사업이 아니라고 생각됩니다. 넷째, 나날이 오염되어 가는 이 지역의 하천?산간지역을 지켜야 하는 시급한 문제가 있는데도 문제의 심각성을 외면한 삭감은 도저히 이해가 안되는 부분입니다.
  마지막으로 다시 말씀을 드리면 지역주민들의 숙원을 점차 해결해 주어야 한다는 것은 집행부에서도 알고 있습니다만 열악한 군비를 아끼고 국도비 및 양여금의 확보를 위해서 최선을 다하고 있는 이 시점에서 도비 및 양여금 사업비를 지원받아서 할 수도 있는 사업의 증액과 지난번 군정질문에서도 거론된 바 있는 사업투자 우선순위를 고려하지 않은 세출예산 증액은 가능한 한 자제 되어야 하지 않는가 생각이 됩니다. 위원님들의 지역구에 대한 어려움이 매우 크다고는 생각되오나 우리 군의 균형발전과 살기 좋은 고장을 만들기 위해서는 집행부의 일을 좀 더 배려하여 주셔야 될 것으로 생각이 됩니다. 본 수정요구안에 대해서 부동의하면서 그동안 1997년도 당초예산안 심의에 노고가 많으신 박철수 위원장님 그리고 위원 여러분들의 증액요구를 동의하지 못하는 것을 안타깝게 생각하면서 좀 더 심도있는 배려를 부탁드립니다.