○부군수 박상민   선서, 본인은 양양군의회가 지방자치법 제41조 및 동법시행령 제39조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다.
  2016년 11월 30일 부군수 박상민. 

○부군수 박상민   예.

○부군수 박상민   예.

○부군수 박상민   우리가 정례회가 21일부터 양양군의회 정례회가 시작돼서 그동안 행감을 하시면서 저희 군정에 대해서 꼼꼼히 또 챙겨주셔서 주신 고제철 우리 행감위원장님을 비롯한 위원님들께 감사를 드리고 우리 과장님들이 실과소장님들이 소관업무에 대해서 와서 답변을 하고 한 것이 아마 좀 부족한 부분이 있고 또 그런 부분에 대해서 좀 더 보충질의를 하시기 위해서 이런 자리를 마련해 준 것 같애서 감사를 드립니다.
  제가 행감하면서 IP방송에 나오는 걸 쭉 지켜봤는데요.
  그 부분들에서 아마 미세한 부분들이 답변을 하는데 있어서도 좀 아쉬운 부분들이 없지 않아 있었던 거 같습니다. 
  그럼 그걸 답변을 하기에 앞서 먼저 서두에 그런 감사의 인사를 드리면서 우리 이영자 의원님께서 지적하신 우리 산림녹지과의 차량운행에 있어서 운행일지가 주요한 부분이 좀 부족한 부분에 대해서 제가 설명을 드리겠습니다. 
  우리가 지금 차량을 운전하는 운전자가 이제 매일매일 그 일지를 차량일지를 작성을 해야 되는 게 맞습니다. 
  그런데 우리 산림과 같은 데는 보면은 리스핸 차량을 갖다 쓰다 보니까 고정된 운전자가 지정돼 있지 아니하고 이제 이사람, 저사람 차를 다니다 운행을 하고 다니는데 그러다 보니까 책임감 있게 차량운행일지를 적지 아니하고 거기 계약직 직원이 마저 근무하는 직원한테 맡겨서 “야, 너 이거 좀 정리해라.” 단순한 거니까 그래서 차량 주행한 거리하고 기름 뭐 언제 주유했는데 그걸 덜어서 뭐 이렇게 해라 그런 과정에서 저도 보니까 좀 납득하기가 어려운 그런 그 일들이 발생했고 그것도 저희들도 뭐 차량일지는 뭐 과에서 그냥 과장이 전결로 처리가 되는 거니까 몰랐는데 행감 할 때 보니까 보고를 하는 거보니까 그런 사항이 있어요. 
  그래서 저도 깜짝 놀랐는데 이런 사실이 지금 그거 문제가 되는 것 같고요.
  그거 지금 이영자 의원님께서 질의하신 하루에 기름 탱크용량은 60리터밖에 안되는데 46리터, 43.68리터 이렇게 두 번 주유를 했다는 걸 어제 저도 확인을 해보니까 여기 이렇게 주유를 했는데 나중에 잘못된 부분이 있어서 취소가 돼가지고 정리가 됐다고 요렇게 제가 담당계장한테 어제 오후에 보고를 받았습니다. 

○부군수 박상민   예.

○부군수 박상민   예.

○부군수 박상민   예.

○부군수 박상민   예, 지도감독을 철저히 하겠습니다.

○부군수 박상민   고거는 제가 저도 뭐 그게 행정사무감사에서 질의가 나왔고 이래서 어떻게 된 사안이냐 그래서 제가 이제 불러서 확인을 해보니까 거기 종합경기장을 만들면서 이제 측구가 생겼는데 그게 배수로가 생기니까 그쪽 뒤에 진출입을 할 수 있도록 그 위에를 좀 덮어줬으면 좋겠다.
  그렇게 하니까 군에서도 이제 공사를 하니까 우리 군에서 뭐 농경지 그게 이제 그 주변이 종합경기장 만드는 데에도 이제 임야도 그 주변도 뭐 농경지 같이 이렇게 돼있었는데 그래서 우리 공무원들이 판단할 때는 우리가 지금 보면은 경작로 같은 것도 없는 걸 이제 도로도 만들어주기도 하고 포장도 해주고 그렇게 해주니까 또 교량도 놔주고 그러니까 그런 개념에서 그냥 거기를 배수로가 있으니까 그걸 덮어서 가는 진출입할 수 있도록 단순히 그렇게 해서 한 걸로 그렇게 보고를 받았고 저도 그렇게 판단을 했습니다. 

○부군수 박상민   예.

○부군수 박상민   예, 고 부분에 대해서 좀 제가 설명을 드리겠습니다.
  저희가 우리 관내에 각종 고속도로라든지 그런 개발사업을 하면서 사토가 많이 나오니까 우리 관내에 이제 그 논을 뭐 이제 수도작만 해가지고는 경쟁이 떨어지니까 그 전, 밭으로 전환하기 위해서 메운 그런 사람들이 많아서 그게 딱히 어느 규정에 개발행위허가를 받으라는 규정은 없습니다. 
  근데 지금 우리 의원님이 말씀하신대로 그렇게 무분별하게 매립을 하다 보면은 이웃 간에 다 논일 때는 똑같이 물이 위에서 아래로 흐르는 게 맞고 이러는데 밑에서 논을 메워버리면 위에 배수관계도 문제가 되니까 그런 분쟁들을 막게 하기 위해서 개발행위허가를 다 받아라 이렇게 해가지고 그럴 때에는 꼭 이웃농경지에 동의서를 받아가지고 와라 이렇게 하는데 문제가 없겠는지 그렇게 해서 이제 행정을 좀 슬기롭게 그렇게 진행을 했었는데.  
  그 부분도 그걸 매입을 할 때 인근 토지의 소유주에 뭐 동의를 받았는지 그 부분까지 제가 살펴보지 않아서 모르겠는데 그런 부분이 없었으면 아마 그 주변 인근 농지를 가지고 계신 분이 이렇게 하므로 인해서 내가 경작을 하는데 좀 어려움이 생겼다 아마 그런 부분은 있었을 것 같습니다. 

○부군수 박상민   예, 알았습니다.

○부군수 박상민   예.

○부군수 박상민   예.

○부군수 박상민   예, 그거 충분히 우리 최홍규 의원님 말씀하신 취지를 알겠습니다.
  그거 뭐 적극 반영토록 하겠습니다. 

○부군수 박상민   예.

○부군수 박상민   예.

○부군수 박상민   예.

○부군수 박상민   예, 587억.

○부군수 박상민   예.

○부군수 박상민   예, 고 부분에 대해서 좀 그거 보충설명을 좀 드리겠습니다.
  지금 우리 최홍규 의원님이 지적하신대로 우리 군에서 좀 서두른 면이 있습니다. 

○부군수 박상민   그건 왜 그런가 하면은 동계올림픽이라는 그런 큰 국제행사가 있기 때문에 그전에 케이블카 설치를 마쳐서 그때 외국관광객들도 좀 많이 그거 끌어들이고 그렇게 하기 위해서 그 일정에 맞춰서 하려고 그래야 또 국비를 가서 좀 우리가 받아오는 것도 좀 용이한 게 있어서 그래서 좀 서둘렀는데 워낙 이게 우리 오색설악산이 이제 명산이고 국민적 관심이 높다 보니까 환경단체들도 여기에 대해서 이제 적극 또 반대를 하고 이런 모든 주변 우리 행정업무를 수행함에 있어서 주변 환경이 그런 부분들이 많이 있어서 이게 좀 우리 계획대로 추진이 못된 부분이 있습니다.
  그러고 또 하나 중요한 것은 이제 케이블카에 대한 그 규제를 중앙정부에서 다 풀었습니다. 
  그게 풀어놓고 보니까 지금 아까도 통영케이블카를 말씀하셨는데 상당히 수익이 많이 나는 그런 시설로 돼있어요. 
  그러니까 중앙정부에서 보는 시각은 그런 수익시설에 지방자치단체가 하는 수익시설에 왜 중앙정부에서 예산을 지원해야 되느냐, 그러고 또 이것 이런 선례를 남기게 되면은 케이블카가 규제가 완화돼서 다른 데서 케이블카 하겠다는 제의 자체가 많이 생기면 거기다 다 그 예산을 지원해도 되느냐 이게 선례하려면 그렇게 되기 때문에 그거를 원천차단하기 위해서 예산지원을 못하겠다, 중앙정부에 기본적인 시각이 그렇습니다. 
  그래서 저희가 뭐 저희도 기재부라든지 뭐 다른 심지어 홍윤식 우리 행자부 장관님한테도 건의 드리니까 그렇게 말씀을 하세요. 
  그래서 “이거는 국립공원 내에 그냥 공원시설이지 수익시설이 아닙니다.” 저희가 그렇게도 뭐 강변을 했는데 그런 게 잘 받아들여지질 않았는데 그래 요런 것까지 그런 어려움들이 있고 또 이제 의원님이 지적하신대로 이게 좀 공기를 길게 잡아서 하게 되면은 우리 양양군이 또 이 케이블카를 할 수 있는 그런 능력이 충분히 있습니다. 
  뭐 누차 우리 오색추진단장도 와서 뭐 설명도 드리고 했지만 그리고 또 이렇게 의회에서 이렇게 많은 염려와 걱정을 해주셔서 감사를 드리고 이거 차질 없이 추진될 수 있도록 그렇게 하겠습니다. 
  그래서 지금 당초에 뭐 보면은 금년 10월 달에 착공을 하겠다라고 이제 우리가 금년도 초에는 그렇게 계획을 잡았었는데 모든 게 좀 계획이라는 게 사실상 또 가변성이 있기 때문에 그래서 그게 또 내년 1월로 됐다가 또 좀 유동성이 생겨서 그거보다 조금 좀 늦어질 거 같습니다. 
  그래서 그럴 때는 저희가 의회에 와서도 그런 상항들에 대해서는 상세하게 보고를 드리고 또 군민들한테도 그 부분에 대해서 소상하게 설명을 드려서 군민들이 궁금해 하거나 또 다른 생각을 갖지 않도록 그렇게 나겠습니다. 

○부군수 박상민   알았습니다.

○부군수 박상민   예, 고맙습니다.

○부군수 박상민   감사합니다.

○부군수 박상민   예.

○부군수 박상민   예.

○부군수 박상민   우리 김정중 의원님 좋은 지적을 해주셨는데요.
  뭐 “인사가 만사다.” 뭐 그런 얘기가 있습니다.
  그래서 조직 관리를 잘해야 그 조직이 활력이 넘치고 또 일하는 조직이 되는데. 

○부군수 박상민   상당히 그런 부분에 있어서 뭐 인사권자인 군수님이나 저도 이제 항상 늘 고민을 많이 합니다.
  그리고 또 인사라는 것이 모든 게 100% 다 만족이라는 건 없고 항상 좋은 사람이 있으면 인사는 반반입니다.
  그래서 이제 또 뭐 거기에 대해서 상대적으로 소외감을 느끼고 불만을 가지고 뭐 이런 사람들도 있는데요. 
 그래서 우리가 세상사를 특히 인사에서는 원불교라는 말을 합니다. 
  원망, 불만, 교만 근데 거기에서 자유로워질 수 있게 인사를 한다는 것이 참 엄청 힘든데 지금 우리 김정중 의원님께서 지적하신대로 공평하게 공정하게라는 얘기를 들을 수 있도록 관리 잘하겠습니다. 

○부군수 박상민   예, 많이 고민하겠습니다.

○부군수 박상민   지금 아니 죄송합니다.
  지금 말씀 중에 죄송한데 노인복지관이 아니고 노인회 사무실. 

○부군수 박상민   그 부분 말씀하신 거죠?

○부군수 박상민   예.

○부군수 박상민   예.

○부군수 박상민   예.

○부군수 박상민   예, 제가 이제.

○부군수 박상민   제가 설명을 드리겠습니다.
  요게 이제 아까 전에 노인복지관이라 그랬는데 노인복지관을 우리 문화복지회관 옆에 노인복지관이 별도로 있고 근데 그 노인회.

○부군수 박상민   대한노인회 양양군지부 그냥 노인회 사무를 보는 오피스공간입니다.

○부군수 박상민   그래서 요번에 이거 그니까 사단법인 사무실 지어주는 건데 그래서 우리가 이제 고령화사회 특히 양양이 어르신 노인인구가 많습니다.
  그러다 보니까 현재 지금 현재에 있는 노인회 사무실이 비좁고 또 노후돼서 안전에 문제도 있다, 그렇게 돼서 그걸 다시 지어야 된다라고 하니까 그 자리에다 헐고 다시 짓는 걸로 했는데 노인회의 기본적인 생각은 지금도 밑에 층만 사무실로 사용하고 위에 층은 임대를 줘서 거기서 뭐 한 달에 80만원인가 아니 60만원인가 임대를 받아서 그걸 가지고 이제 노인회 운영하는데 뭐 사용을 하고 있다 그럽니다. 
  그래서 그거 새로 짓는 노인회 사무실도 1층은 좀 그렇게 ‘민간에게 임대를 줄 수 있는 그런 시설로 지어서 좀 수익을 얻어서 노인회 운영하는데 좀 보탬이 되게 그런 건물을 지었으면 좋겠다.’ 아마 노인회에서는 이제 그렇고, 우리 행정에서는 행정에서 그거 또 일부 아까도 우리 김정중 의원님께서 말씀하신대로 ‘노인회 땅이 다 아닌 거를 일부로 이제 우리가 군에서 매입을 했기 때문에 군유지 위에다가 건물을 짓는 것은 기본적으로 기부채납을 전제조건으로 해야만 가능하다.’ 아마 뭐 이렇게 이제 얘기가 되니까 그렇게 되니까 이제 또 어르신들은 그 어떤 재산권에 대한 집착이 강하지 않습니까? 
  연세 드신 분들이. 
  그렇게 되니까 땅까지도 그런 과정에서 우리 실무진에서 땅도 ‘노인회 땅도 군에다 같이 기부채납을 해라.’ 뭐 이렇게 와전돼가지고 그렇게 되다 보니까 괜한 그 오해가 생겨서 “왜 우리 노인회 재산을 군에서 집을 지어준다는 명목 하에 다 뺏어갈라 그러느냐.” 이런 오해가 생기다 보니까 여러 가지 뭐 문제점이 있고 그래서 예산이 섰는데 서가지고 설계까지 했는데 설계까지 했는데 뭐 이제 그런 게 불편한 없어졌으면 좋았을 그런, 그런 오해가 생겨서 문제점이 발생했었는데 그건 뭐 의원님들께서도 잘 아실 테니까 고렇게만 설명을 드리고요. 
  그렇게 되다 보니까 이제 노인회에서 뭐 ‘그 자리에 안 짓겠다.’ 그리고 노인회 이사회라는 걸 열어서 지난번에 의결을 했는데 지금 저쪽에 ‘월리에 사유지를 매입해 200평을 매입해서 거기다가 노인회 사무실을 지을 테니 건축비를 좀 군에서 지원해주십시오.’ 이렇게 요구가 왔습니다.
 그래서 ‘그럼 뭐 노인회에서 전체 뜻이 그렇다면 저희가 뭐 그렇게 하겠습니다.’ 그래서 명년도 예산에 이제 7억의 예산을 이제 계상을 했습니다. 
  그랬더니 요 며칠 전에 노인회장님이 또 저희 군수님을 방문해가지고 거기 당초에 한 50만원 정도 4, 50만원 정도면 매입이 가능한 걸로 알고 토지소유주와 협의를 했는데 계획했던 거보다 상당히 그거 뭐 많은 지가를 요구한다는 거예요. 
  그러니까 ‘도저히 노인회에서 돈이 없어서 매입을 못하겠다. 그러니까 어떻게 좀 다른 대안이 없겠습니까?’ 이렇게 와서 하소연 하니까 군수님이 그럼 우리 소방서 옆에 왜 우리가 택지를 조성하기 위해서 이제 그런 계획을 가지고 있는데 거기에다가 공공시설 그런 용지를 좀 더 늘려서, 늘려서 노인회 사무실을 거기다 지어주는 걸로 그러믄 접근성도 좋고 하니까 그런 걸로 그럼 한번 검토를 해보겠습니다, 요렇게 이제...... 

○부군수 박상민   예.

○부군수 박상민   예.

○부군수 박상민   예.

○부군수 박상민   예.

○부군수 박상민   아니, 김 의원님 제가 저희도 말씀드리는데요.
  지금 김 의원님이 지적하신대로 그거 산불 뭐 그거 센터 그건 건립을 한다는 게 아니라 거기 지금 우리가 대지를 확보하려고 그러는 게 상당히 좀 그 공간이 큽니다. 
  그러니까 그 공간 중에 노인회 사무실 지을 수 있는 공간도 더 확보를 하겠다는 거지 기존하겠는 걸 안하고 하겠다고 그렇게는 말씀을 안 드린 걸로 저는 알고 있는데. 

○부군수 박상민   예.

○부군수 박상민   아니, 그러니까 전체적인 그 대지조성이 끝난 후에.

○부군수 박상민   예, 그러고 하는 거죠.
  그 노인회 사무실 짓기 위해 그거부터 먼저 하는 건 아니죠. 

○부군수 박상민   아니, 그런 게 자꾸 말이라는 게......

○부군수 박상민   예.

○부군수 박상민 :  아니, 그건 아닙니다.
  그건 아닙니다. 

○부군수 박상민   그러면 그럼 제가 조금 더 설명을 드릴게요.
  아마 노인회 김주혁 우리 노인회장님은 뭐 그분이 노인회 사무실을 다시 짓는 게 뭐 그분의 공약이라 그럽니다. 
  그래서 그분도 이제 임기가 거의 다되고 그러니까 노인회 사무실을 짓는 거에 대한 거에 상당히 애착이 강하시, 집착이 강하시더라고요. 
  그래서 그러니까 그래서 노인회 사무실을 짓기 위해서 이제 고민하는데 기존에 사유지를 매입해서 할라 그랬는데 예산이 없고 하니까 그런데 와서 군수님한테 와서 어려움을 호소하니까 ‘거기다가 지어주겠습니다.’ 이렇게 하니까 그냥 노인회 회장님께서는 거기에 택지 조성하는지 거기다 뭐 산불방지센터를 짓는지 그런 걸 다 모르니까 ‘거기다가 그냥 한 300평해서 노인회 사무실 지어드리겠다.’ 요렇게만 알고 와서 이제 의회에 와서만 말씀하신 것 같은데. 
  우리 군에서는 고걸 전체를 대지조성 하는 사업을 정상적으로 추진해서 그 가운데서 공공시설용지를 좀 더 늘려서 그래서 노인회 사무실을 지어주겠다는 거지 고것만 달랑하겠다는 건 아니니까 좀 그렇게 이해해주시면 고맙겠습니다. 

○부군수 박상민   예.

○부군수 박상민   예.

○부군수 박상민   예.

○부군수 박상민   예.

○부군수 박상민   예, 지금 우리 김정중 의원님께서 참 좋으신 제안을 해주셨는데요.
  저희가 최적의 최선의 대안을 선택하기 위해서 기회비용이 이렇게 좀 많이 소진됐다는 거에 대해서는 저희들도 좀 아쉬움이 남습니다. 
  그래서 앞으로는 그런 시행착오를 겪지 않도록 많이 고민하겠습니다. 

○부군수 박상민   지금 저도 이번 행감을 받는 거를 IP 모니터로 이제 방송에 나가니까 다 봤고 실과소장님들께도 제가 그런 주문을 드렸습니다.
  여러분들이 감사를 받으면서 한 것은 의원님들은 우리가 가서 다 개별적으로 만나지 못하는 우리 군민들을 상시 만나는 분들이 의원님들이고, 그분들이 우리가 업무한 거에 대해서 일일이 참 이렇게 살펴주시고 지적해주시고 또 대안을 제시해주신 거 이거 상당히 감사하게 생각해야 된다. 
  그리고 이 방송 나가는 걸 우리 군민들도 보셨고 또 우리 같이 근무하는 직장동료들이 부하직원들이 이거 다 봤다, 당신들이 가서 답변하는 거. 
  그러니까 모든 게 의회하고 집행부도 제일 기본적인 것이 신뢰 문제다. 
  그러니까 여러분들 가서 말한 거 다 얘기해라, 지켜라. 
  그래야 당신들도 부하직원들한테 우리 과장님 가서 저렇게 했는데 지키는 구나 그래야 존경받고 신뢰감을 받는 거지 그게 깨지믄 우리 조직이 와해된다. 
  그니까 그런 부분에 대해서 명심해라. 
  그리고 의원님들이 하신 말씀은 우리 군민들이 주문했다고 받아들이고 그대로 실행해라, 그렇게 했는데 하여간 좋은 말씀해주셔서 고맙습니다. 
  저도 그렇게 하겠습니다. 

○부군수 박상민   예.

○부군수 박상민   맞습니다.

○부군수 박상민   격려해 주셔서 고맙습니다.

○부군수 박상민   예, 지금 그렇게 계획을 가지고 설계를 진행 중에 있습니다.
  그래서 웰컴센터가 준공이 되게 되면 관리부서하고 운영을 어떻게 하실 겁니까? 

○부군수 박상민   고것도 지금 저희가 설계를 하면서 묘안을 찾고 있는데요.
  당초에 이제 뭐 우리 진의원님께서 아시겠지만 이쪽에 보훈회관 뒤에 주차장 거기다가 이제 건축을 하는 걸로 돼 있다가 바깥에서 우리 주민들이 거기다 하면 다목적광장과 좀 동선이 멀어서 활용하는데 문제가 있다 그래서 이제 지금 옮겨서 다목적광장 한 켠에 짓는 걸로 그렇게 지금 이제 설계를 들어갔는데요. 
  그래서 이제 또 그렇게 되니까 그렇게 되믄 거기다가 큰 건물을 짓게 되면은 또 다목적광장 사용하는데 방해가 되지 않느냐 이런 우려의 소리도 있었습니다. 
  그래서 저희가 다목적광장 조성하는 게 그 면적이 한 1,500평이 됩니다. 
  그다음에 건물을 우리가 지금 짓는 거를 이제 4층으로 계획을 하고 있는데요. 
  고 바닥면적이 한 100평밖에 안됩니다. 
  그래서 우리가 유럽 같은 데 가보면 넓은 광장 앞에 또 큰 건물이 하나있다 그 광장을 보듬어 갈 수 있는 또 같이 이용을 높일 수 있는 그런 개념의 건물이고 그러기 때문에 건물과 광장이 같이 조화를 이룰 수 있도록 그렇게 하도록 하겠습니다. 
  그래갖고 고기 그 부서는 우리가 이제 명년도에 어차피 도립공원이 해제가 됐기 때문에 거기에 따라 조직개편도 이제 좀 진행이 돼야 되겠고 할 때 그런 부분들 다 담을 수 있도록 고렇게 저희가 조정을 하겠습니다. 

○부군수 박상민   예, 그 부분에 대해서 좀 설명 드리겠습니다.
  저도 그러지 않아도 의회에 와서 의원님들과 그 건물에 대한 용도라든지 지금 이제 설계 일단 발주가 됐는데 구조문제라든지 이런 거를 의원님들하고 한번 허심탄회하게 한번 얘기할 기회를 가졌으면 좋겠다 그랬는데 이런 기회를 통해서 의원님이 먼저 질의해주셨기 때문에 설명을 드리겠습니다. 
  그 건물을 지으면서 이제 그거를 저쪽 접근성이 좋게 하기 위해서 저쪽 제방 둑에다가 이렇게 붙여서 하는 걸로 그러다 보니까 붙으면 1층은 지하실 개념이 되지 않습니까? 
  그러니까 지하실 개념이 되면은 여러 가지로 또 이제 어떤 관리에서도 문제가 있고 그렇게 되기 때문에 그리고 그래서 그거를 그냥 기둥만 세우고 1층은 그냥 광장으로 공간으로 그냥 두자 그리고 2층부터 저희가 뭐 그런 시설을 넣자.  
  그래서 2층은 기본적으로 그거 다목적광장에 대한 인포메이션에 대한 센터가 되고 그다음에 2층은 저희가 이제 보면은 여기에 여러 가지 그런 기능들을 담아낼 수 있는 뭐 우리가 다문화가족 다문화센터라든지 그런 게 없어서 그런데 그런 여러 가지 기능들을 담아낼 수 있는 그런 공간으로 쓰고 그다음에 그 위에 층은 우리 영화관이 없으니까 작은 영화관으로 해서 이제 하게 돼있다. 
  그리고 또 이제 그게 건물을 지으면 행정재산이기 때문에 위탁을 하게 되는데 위탁자를 선정할 때도 저희가 좀 고민하면서 이제 그렇게 선정하는 걸로 그렇게 하겠습니다. 
  그래서 이제 설계과정 중 발주를 했는데 저희가 이제 실무과장들하고 생각을 하다 보니까 현장에도 가보니까 거기다 그렇게 붙여놓게 되면은 또 좀 그건 아닌 것 같애요. 
  그래서 다시 그걸 가운데로 좀 끌어들이자, 끌어들이는 데는 지금 이제 우리 진 의원님이 지적하신대로 그렇게 하면 1층도 다 사무실 공간으로 할 거냐 그렇게 된다믄 그 옆에가 또 시장에서 나오는 그 도로지 않습니까? 
  그래서 그렇게 되믄 통행을 그 건물이 100평이나 되는 바닥면적이 100평이나 되는 기 건물에 들어오믄서 그렇게 되믄 다목적광장에 그 도로가 통행을 막게 되는 그런 또 결과가 나올 것 같애서 그러면 1층은 그대로 계획만 세우고 그리로 통행공간으로 터놓자 이렇게까지 이제 저희가 논의를 진행했습니다. 
  그래서 지금 우리 진 의원님께서 지적하신대로 그 부분에 대해서는 설계가 완성이 되기 전에 고민을 좀 더하고 현장에 가서 우리 선도지구 위원들도 계시니까 그분들 의견도 좀 듣고 그렇게 해서 최종결론을 내도록 그렇게 하겠습니다. 

○부군수 박상민   그래서 그 부분에 대해서는 저희가 그렇게 진행한다는 걸 또 의회에서도 좀 이해를 해주시고 또 더 좋은 의견이 계시면 저희한테 의견을 주시면 저희가 100% 수용하겠습니다.
  고맙습니다. 

○부군수 박상민   고 부분에 대해서도 저희가 지금 이제 계속 고민하고 있는데 또 지금 저희가 제방 둑을 이제 터널을 만들어서 주차공간을 둔치로 만드는 걸로 지금 여기에 계획을 진행하기로 돼있는데.
  그렇게 되다 보니까 지금 이제 둔치가 하천바닥보다 상당히 좀 높습니다. 
  근데 그 높이를 그냥 두고 터널을 만들다 보니까 우리가 터널의 공간을 최소한 한 3m이상을 해야 되거든요?  
  그렇게 되니깐 제방이 한 2m 지금 제방 면보다 한 2m이상을 더 높여야 되는 거예요. 
  그래서 저도 깜짝 놀랬어요. 
  그 생각까진 못했는데 그걸 계획을  진행할라 그러다 보니깐 제방을 너무 임시로 높여버리면 이게 둔치와 이쪽 시장 안에 칸에 큰 또 산이 하나 생기니까 이기 문제인 거예요. 
  그래서 “그건 그렇게 되믄 큰 문제다, 그건 안 되겠다.” 그래서 최소한 1m이상 더 높아지면 안 되겠다. 
  그렇다면 둔치를 좀 더 나은 공간을 좀 낮춰가지고 강릉도 보면은 그 통로에다가 제방이니까 수문을 만들어놨습니다. 
  그래서 유사시에 물이 안 들어오도록 수문을 닫는 걸로 근데 그래서 그 부분들에 대해서는 우리가 주민들도 현장에서 많은 의견수렴도 해야 되겠고 기술적인 측면도 더 고려해야 되겠고 둔치를 그런 예를 들어서 통보를 어떻게 낼 것인지 그래서 지금 그 부분에 대해서 지금 고민이 많습니다. 

○부군수 박상민   그래서 그럴 때 의원님들도 모시고 저희가 나가서 현장에 가서 어떻게 하면 좋겠는지를 합리적 대안을 하도록 그리고 이 농협문제도 그런 측에서 저희가 충분하게 협상하고 고민하겠습니다.
  여하튼 웰컴센터와 다목적광장은 저희 의회하고 교감을 좀 많이 해주기를 좀 부탁드리겠습니다. 

○부군수 박상민   그러겠습니다.

○부군수 박상민   예.

○부군수 박상민   예.
  지금 양돈단지 그 문제만하면은 진 의원님께서 지금 지적해주신 대로 상당히 풀기가 어려운 숙제인데 하여간 최대한 노력하겠습니다. 

○부군수 박상민   고 문제에 대해서 말씀드리면 정말 우리가 그 어떤 지역에 이제 평생교육이고 그런 차원에서도 그렇고 또 우리가 자라나는 세대들에서도 이제 그런 많이 책도 읽고 공부도 할 수 있는 공간을 만들어줘야 되는데 우리 지금 저쪽 양양고등학교에 뭐 독지가 분이 해서 참 좋은 도서관을 가지고 있는데 그게 활용이 잘 안 되고 있고 그다음에 또 이쪽에 건 우리가 지금 이게 기존에 있는 지금 도서관이 우리 군민도서관이 아니고 교육청에서 운영하는 교육도서관입니다.
  그래서 저희가 군민도서관도 지을 계획을 몇 년 전에 가지고 있었고 진행하다가 이제 다른 현안사업에 밀려서 이게 우선순위가 좀 뒤로 갔는데 앞으로 이제 우리가 지금 당장 발등에 불인 현안사업인 오색케이블카를 좀 우선 마무리해놓고 그다음에 이런 부분들도 순차적으로 해결해나가도록 그렇게 하겠습니다. 

○부군수 박상민   원론적인 말씀을 한번 한 가지만 좀 더 드리면 우리나라에 지금 지방자치는 이 교육자치까지 같이 들어와서 이게 함께 가야되는데 이게 분리가 되고 있다 보니까 아까도 좀 전에 말씀드렸듯이 교육도서관도 그렇고 지금 양고에 있는 도서관도 함께 이걸 묶어내질 못하는 거예요.
  그래서 그런 아쉬움들이 있는데 현 제도 하에서 교육청과 잘 협의해서 나갈 수 있도록 지혜를 짜보겠습니다. 
  고맙습니다. 

○부군수 박상민   고맙습니다.

○부군수 박상민   예.

○부군수 박상민   예.

○부군수 박상민   예.

○부군수 박상민   아직까지 뭐 확정되지는 않았습니다.

○부군수 박상민   아니, 고게 이제 쌍천정비 사업하는 예산을 잔액이 한 20억 정도 남아 한 20억 정도 남아있는데 그걸 가지고 그 도로 정비하는 사업에 하자라고 해서 국도청과 협의는 됐는데 고걸 이제 뭐 이월시켜서 내년도에 뭐 그거 가보자 이렇게 됐는데 아직까지 뭐 확정내시는 안됐기 때문에 저희가 뭐 자신 있게 이렇게 또 추가로 전체적인 그걸 도로를 개설하는데 한 30억 정도 들어가니까 나머지 그럼 한 거의 10억 정도의 그 예산 이제 재원은 어떻게 마련할 것인가 이런 문제도 맞물려있어서 아직까지 확정되지 않았는데 원주청과는 그거 잔액을 가지고 그거를 좀 하자라까지는 이제 잠정적으론 협의가 돼있습니다.

○부군수 박상민   예.

○부군수 박상민   그 부분에 대해서 좀 말씀을 드리겠습니다.
  그전에 그런 부분에 대해서 좀 의회와도 집행부와 좀 충분한 교감이 있었으면 좋겠다, 그런 생각이 있었는데 거기에 지금 북양양IC로 그리로 IC위치가 넘어가게 된 것도 우리 의원님께서는 아시잖아요. 
  당초엔 회룡리에다 하려고 했었는데 우리 군민들이 좀 슬기롭게 대처하지 못했던 부분들이 있습니다. 
  현남IC 그거를 양양IC로 했으면 좋았었는데 그 문제 또 하조대IC 여러 가지 등등 고속도로 관련해서는 우리 군민들이 좀 슬기롭게 좀 대처하지 못한 부분들이 있어서 지금 많은 아쉬움이 남고 있는데 우리가 이 시점에서도 또 한 번 고민을 많이 해야 될 게 지금 북양양IC에서 지금 우리 벌써 군도1호선하고 연결이 돼있습니다. 
  그래서 그리로 지금 차량통행이 되고 있는데 뭐 속초문제는 속초 거니까 우리가 거기까지는 신경 쓸 필요는 없는데 물치 주민들이 지금 쌍천 그쪽으로 도로를 만들어서 지금 내려와서 농협 앞에까지 와서 유턴해서 나가도록 이렇게 지금 요구를 하고 있습니다. 
  그리고 또 강선리 주민들은 지금 자기네 마을 안으로 차량 댕기는 거를 확장하지 않았으면 좋겠다 이렇게 하는데. 
  우리가 도로가 기반시설이 잘 돼야만 그 지역이 개발이 되고 발전이 되는 거거든요. 
  그래서 쌍천도로를 만든다 그러면은 기본적으로 그건 속초로 가기 위한 도로지 우리 양양군과는 관계가 적은 그런 도로가 될 것이다. 
  그래서 물론 그쪽에 도로를 내믄 좋은데 그럼 우리가 지금 열악한 재정가지고 우선순위를 해볼 때 거기 우선순위가 앞에 가느냐 그런 좀 의문표가 조금 있습니다. 
  그래서 저는 지금 우리 1호선 그거를 확장해서 확장 정비해서 그렇게 내려오게 만들어야 강선리도 발전이 되고 그다음에 물치·강선 지금 택지 만들은 거. 

○부군수 박상민   이렇게 해서 강현면과 좀 영향 있는 이런 도로가 되지 저쪽으로 도로를 만들어버리면 속초로 빠져나가는 도로가 되지 그게 과연 우리 양양에 도움이 되는 도로가 되겠느냐.
  그리고 또 지금 속초에서 말씀드렸는데 속초에는 지금 그쪽으로 건너서 중도문에서 저쪽으로 금호콘도로 넘어가는 그 도로개설을 지금 하고 있습니다. 

○부군수 박상민   그렇게 되면은 대포항으로 가려 그러는 사람들은 그 도로를 이용 안하거든요.
  그럼 대포항으로 갈 사람들은 어차피 북양양IC에서 빠져서 양양 쪽으로 와야 되는데 물치 쌍천을 도로를 만들어주믄 다 그래서 대포로 가지 그 사람들이 양양으로 다시 역류로 해서 들어온다?  
  이건 우리가 차를 끌고 다녀봐도 그건 빠꾸해 가진 않지 않습니까? 
  그래서 그런 문제 있고 또 하나는 지난 24일 날 이제 속초까지 고속도로 개통이 됐습니다. 
  그러고 이제 주말을 한번 지났습니다. 
  그래서 낙산지역엘 가서 제가 보니까 또 그 지역주민들을 얘길 들어보니 속초까지 바로 빠지니까 우리가 7번국도로 안 오니까 낙산지역에 상대적으로 벌써 손님이 적게 오는 기 눈에 보인다는 거죠. 
  그래서 우리가 도로 같은 거 뚫어놓을 때 많은 고민을 하고서 만들어야 되는데 쌍천도로를 만든 것이 우리 군에 얼마나 영향이 미치겠느냐. 
  그러믄 대안을 놓고 볼 때 1호선을 확장해야 되느냐, 이걸 먼저 해야 되느냐 이런 상당히 고민을 많이 해야 될 문제가 생깁니다. 

○부군수 박상민   예.

○부군수 박상민   예.

○부군수 박상민   예.

○부군수 박상민   예, 고 부분에 대해서 좀 보충설명을 드리겠습니다.
  아까도 우리 최홍규 의원님이 질의하셨을 때 일부 좀 답변을 드렸는데요. 
  이건 뭐 정부에서부터도 승인이 난 사항이고 케이블카를 진행은 되는데 환경단체에서도 이 설악산 케이블카 여기에서 자기네도 밀리면 자기네들 끝이다. 
  그래서 또 그렇게 되기 때문에 국회 환노위에서 이제 부분에 계속 매달려가지고 끝까지 압박을 하면서 이걸 어떻게 하든지 기간을 딜레이 시키고 그분들 목표는 이제 안 되게 만드는 게 최종 목표인데 벌써 그분들도 그렇게까지는 안 된다는 걸 뭐 아는 거 같습니다. 
  그래서 했는데 지난 환노위에서 최종적으로 됐는데 좀 이제 매듭이 지어진 거 같애요. 
  매듭이 지어져서 환경영향평가 부분은 저희가 이제 원주청에서부터 보완요구를 받았는데 고거만 이제 되면은 마무리가 될 것 같구요.
  그렇게 되면은 그게 마무리가 되면은 금년 연말에 문화재현상변경허가 그 부분도 이제 마무리가 될 것 같습니다. 
  그다음에 그렇게 되면은 우리가 국립공원청에 국립공원 그거 이제 시행계획을 우리가 받아야 되고 그다음에 산림청에 산림훼손허가 뭐 요런 절차만 남았는데요. 
  그런 부분들은 쉽게 갈 것 같습니다. 

○부군수 박상민   예.

○부군수 박상민   예.

○부군수 박상민   예.

○부군수 박상민   예.
  고 문제도 지금 재래시장 활성화를 위해서 저희가 문화관광형 재래시장사업단도 와서 있는데요. 
  그게 이제 올해 끝납니다, 3년 사업이.
  그래서 그 팀들이 빠졌을 때 어떻게 될 것인가 그거에 대해서 저희도 지금 많은 고민을 하고 있는데요. 
  그런 부분이 이제 다목적광장 조성하는 것과 같이 해서 좀 고민하면서 풀어가도록 하겠습니다. 

○부군수 박상민   예.

○부군수 박상민   예.
  재정문제도 내년도 예산안이 지금 의회에 넘어왔기 때문에 의원님들 다 보셔서 아시겠지만 우리 순수한 지방세수입은 뭐 한 150억 정도, 세외수입이 또 뭐 그 정도 그러는데 우리 인건비만 420억입니다.
  그래서 인건비 반도 충족을 못합니다. 
  그래서 상당히 어려움이 많은데 그러고 또 이제 우리가 케이블카라는 걸 하다 보, 여기 재정투입을 많이 하다 보니까 국도비 보조사업을 가져오면은 우리 군비매칭이 들어가기 때문에 지금까지 보면은 그 군비매칭 부분을 부담 못한 걸 우리가 한 100억 정도를 그냥 가져갔습니다. 
  그럼 그게 결국은 그게 다 우리군의 빚이거든요. 
  그래서 이제 앞으로 우리가 저성장시대에 그렇게 가는 기 옳은 것이냐라고 판단해볼 때 그건 아닌 것 같다라고 해서 명년도에 사업도 우리가 군비부담이 많은 그런 국도비 보조사업은 가져오진 않았습니다. 
  그러다 보니까 전체적인 예산규모가 좀 줄었습니다. 
  그래서 여러 가지로 또 이제 군민들이 느낄 때는 또 뭐 특히나 우리 김진하 군수님이 뭐 임기 내에 예산 3,000억을 달성하겠다 그랬는데.  
  왜 이게 뭐냐 또 그런 부분도 있는데 그래서 우린 저성장시대에 재정건전화 그래서 우리 살림을 튼튼하게 가자하는 부분에서 좀 치중하다 보니까 좀 수치상으로는 좀 그렇게 됐는데 그런 부분에 대해서도 많이 고민하겠습니다. 

○부군수 박상민   예, 그렇게 하겠습니다.
  고맙습니다.