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양양군의회 회의록

Yangyang County
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제219회 양양군의회(정례회)

행정사무감사특별위원회회의록

제6일차

양양군의회사무과


피감사기관 : 공원관리사업소, 상수도사업소, 시설관리사업소


일시  2016년 11월 29일(화)  10시 00분  개의

장소  소회의실


심사된 안건 
1. 2016년도 행정사무감사(계속)
가. 공원관리사업소
나. 상수도사업소
다. 시설관리사업소

(10시 00분 감사시작)

○위원장 고제철   자리를 정돈하여 주시기 바랍니다.

1. 2016년도 행정사무감사(계속)

(10시 00분)

○위원장 고제철   지금부터 2016년 행정사무감사 6일차 일정을 실시토록 하겠습니다.
  오늘 감사대상 부서는 공원관리사업소와 상수도사업소 그리고 시설관리사업소이며 당초 계획대로 직제 순으로 진행하겠습니다. 
  감사방법은 부서별 감사자료에 대해 먼저 보고를 받은 후 질의에 따른 답변을 듣는 방식으로 운영해 나가도록 하겠습니다. 

가. 공원관리사업소

(10시 01분)

○위원장 고제철   그럼 먼저 공원관리사업소 소관에 대한 2016년도 행정사무감사를 실시하겠습니다.
  감사를 함에 있어 지방자치법 제41조 제4항 및 동법시행령 제43조 제5항의 규정에 의한 증인선서가 있겠습니다. 
  선서를 하는 이유는 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 미리 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 
  만약 증인이 증언을 함에 있어서 허위증언을 할 때에는 지방자치법 제41조 제5항의 규정에 의거 고발될 수 있으며 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부할 때에는 500만원 이하의 과태료 부과 처분을 할 수 있음을 알려드립니다.
  공원관리사업소장님께서는 나오셔서 선서하여 주시고 위원 여러분께서는 모두 자리에서 일어나 주시기 바랍니다. 
○공원관리사업소장 이교환   선서, 본인은 양양군의회가 지방자치법 제41조 및 동법시행령 제39조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다.
  2016년 11월 29일 공원관리사업소장 이교환. 
○위원장 고제철   위원 여러분께서는 자리에 앉아 주시고 증인께서는 선서문에 서명날인 후 선서문을 제출해 주시기 바랍니다.
  그럼 공원관리사업소장님 보고해 주시기 바랍니다. 
○공원관리사업소장 이교환   그럼 2016년도 행정사무감사 공원관리사업소 소관 자료를 보고 드리겠습니다.
  공통사항 22건과 소관 사항 11건으로 총33건이 되겠습니다. 
  변동사항 위주로 보고 드리겠습니다. 
  1쪽이 되겠습니다. 
  첫 번째 군정질문 및 행정사무감사 군정주요사업장 처리상황입니다.
  먼저 군정질문처리상황으로 오한석 의원님이 2015년 7월 16일자 질문하신 낙산도립공원 해제에 따른 향후계획입니다.
  의원님들께서 아시는 바와 같이 지난 11월 18일 국립공원위원회에서 낙산도립공원이 전면 해제결정이 되었습니다. 
  도립공원 해제를 위해 그동안 많은 지원과 성원을 아끼지 않으신 의원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 
  2쪽이 되겠습니다. 
  공원 해제 후 용도지역 지정을 위한 군 관리계획 변경용역이 군 관리계획 부서주관으로 추진될 예정입니다.
  저희 부서에서는 사전행정절차로 군 관리계획 수립대비 공원 내 생태자연도 등급조정을 위한 용역을 조기에 발주해서 군 관리계획 부서로 바로 이관하도록 하겠습니다. 
  3쪽이 되겠습니다. 
  이영자 의원님께서 7월 20일자 질문하신 낙산도립공원 해제에 따른  추진현황 및 향후 대응전략은 앞서 이 답변내용과 동일하므로 보고를 생략하도록 하겠습니다. 
  5쪽이 되겠습니다. 
  다음은 행정사무감사 처리상황으로 낙산해변 CCTV 개선대책 강구를 주문하신데 대해서 말씀드리겠습니다. 
  공원 내 불법행위 단속용 CCTV는 현재 10곳에 설치되어서 호객행위 단속 및 공원 내에 사건·사고를 검증하고 있습니다. 
  고성능 CCTV 교체사업은 계속해서 추진할 계획으로 있습니다. 
  6쪽이 되겠습니다. 
  비치호텔 올라가는 부분 가로등 설치를 주문하신데 대해서 지난 6월 경관형 가로등을 6개소에 설치 완료하였습니다. 
  7쪽이 되겠습니다. 
  공사 시 주민들의 의견을 수렴 주문하신데 대해서 사업추진 시 사전 사업설명회를 통해서 주민들과 사업에 관한 부분들을 서로 소통함으로써 주민들 불만이 없도록 사업을 추진하고 있습니다.
  8쪽이 되겠습니다. 
  낙산 숙박업소 정직한 요금 숙박업소 시행확대를 주문하신데 대해서 현재 정직한 가게운영 및 가격정찰제 시행으로 그동안 낙산지역에 대해 부정적 이미지로 작용했던 바가지요금제가 많이 근절되므로 인해서 이제는 숙박요금제는 정착이 되었다고 사료됩니다. 
  9쪽이 되겠습니다. 
  낙산지역 먹거리 단지 조성을 주문하신데 대해서 지난여름 해변운영기간동안 사유지에 대해 계절영업 제한을 해제하여 음식점 등을 운영함으로써 피서객들에게 먹거리를 제공함으로써 낙산지역 경기 활성화를 도모하였습니다. 
  10쪽이 되겠습니다. 
  도립공원 해제시 하조대에 줄어드는 건폐율, 용적율 대책 마련을 주문하신데 대해서 이 사항은 군 관리계획 부서에서 주관하는 사항으로써 하조대집단시설지구에 대해 관광휴양형 지구단위 수립계획을 준비하고 있으며, 병행해서 도시지역 편입도 검토 반영할 계획인 것으로 알고 있습니다. 
  11쪽이 되겠습니다. 
  군정주요사업장 현장점검 처리상황으로 하조대 희망들 건립사업과 관련 건의사항입니다.
  13쪽을 봐주시기 바랍니다.
  향후대책 등으로 현재 서울시와 마을 간 협의진행사항은 현재 없는 것으로 파악하고 있습니다. 
  우리 군과도 현재 협의진행 중인 사항은 지금 없습니다. 
  동 사업은 서울시와 주민 간 협의 후 사업 추진될 수 있도록 적극 노력하겠습니다. 
  2016년 9월경 서울시로부터 하조대의 토지시세를 문의하는 등 사업추진 포기를 위한 토지매각 처분도 병행 검토 중임을 확인하였습니다. 
  14쪽이 되겠습니다. 
  오색지구 군 관리계획 변경용역과 관련한 건의사항은 유인물을 참조하여 주시면 감사하겠습니다. 
  15쪽에 낙산집단시설지구 환경정비사업 건의사항도 유인물을 참조하여 주시면 감사하겠습니다. 
  16쪽이 되겠습니다. 
  16쪽 지방보조금 지원현황부터 25쪽 일반행정비 집행내역까지 유인물을 참조하여 주시면 감사하겠습니다. 
  공원관리사업소 소관 28쪽이 되겠습니다. 
  첫 번째 도립공원구역 내 불법행위 단속 및 조치현황 및 향후 추진계획을 말씀드리겠습니다. 
  금년도 자연공원법 위반 단속현황은 총85건으로써 2건은 행정지도 시정명령을 하고 1건에 대해서는 호객행위로 인한 과태료 부과를 하였습니다. 
  현장지도는 82건을 하였습니다. 
  29쪽이 되겠습니다. 
  낙산도립공원 정비실적 및 향후계획에 대한 보고는 유인물로 갈음토록 하겠습니다. 
  30쪽이 되겠습니다. 
  세 번째 정직한 가게 운영 현황 및 개선대책을 말씀드리겠습니다.
  그동안의 사업성과를 말씀드리면 낙산지역에 대해 부정적인 이미지로 작용했던 바가지요금제가 정직한 가게 운영 및 가격정찰제 시행 그리고 상가들 스스로도 자정노력을 많이 기울여서 이제는 많이 개선되었다고 생각합니다. 
  어느 정도 이제는 정착단계에 접어들었다고 사료됩니다. 
  다만 아쉬운 점이 있다면 호객행위 문제가 아직 근절되지 못하고 있다는 점입니다.
  앞으로 숙박업, 외식업 상가를 중심으로 자체적으로 자정노력을 더욱 기울여야할 것으로 생각합니다. 
  32쪽이 되겠습니다. 
  네 번째 낙산해변운영 현황 및 향후 활성화 방안입니다.
  2016년도 피서객 및 차량현황은 전년도와 비슷한 수준이었습니다. 
  해수욕장운영 결과 순 수익금이 6,329만원으로써 전년도보다 2,100여만원이 증가하였습니다. 
  원인을 저희들 분석해본 결과 계절영업을 허용해서 관광지분위기가 조성되었고 그동안의 샤워장 시설이라든가 야영장 시설 등 편의시설 확충으로 인한 요인이 작용했고, 안전관리요원의 성실한 봉사를 통해서 민원불편이 최소화되었다는 점과 다양한 이벤트 개최를 통해서 볼거리 즐길 거리가 많이 제공되었다고 하겠습니다. 
  향후 활성화 방안으로써 지속적으로 수상안전요원에 대한 처우개선을 하고 낙산해변 이용시설물 개선과 환경정비를 지속적으로 실시하고 각종 편의시설 확충이 지속적으로 이루어져야 하겠습니다. 
  그렇게 함으로써 안전하고 편리하고 친절한 해변을 지속적으로 가꾸어나간다면 더 많은 사람들이 찾아오는 낙산해변이 될 것이라고 생각합니다. 
  33쪽이 되겠습니다. 
  도립공원 내 월별 쓰레기 발생량 및 청소장비 인력현황입니다.
  2015년도 10개월 대비 증감률을 보면은 126.2t이 증가하였습니다. 
  전년도 3월달과 비교했을 때 많이 늘어났는데 전년도 3월달에는 메르스 여파로 인해서 관광객 증가가 많이 감소되었습니다. 
  그래서 거기 원인이 있고 또 올10월달에는 설악산 망경대 탐방객이 낙산해변으로 이어져서 좀 증가했다고 보겠습니다. 
  다음 쪽이 되겠습니다. 34쪽입니다.
  여섯 번째 낙산지역 CCTV 설치현황 및 위법사항 적발현황은 유인물을 참조하여 주시면 감사하겠습니다. 
  35쪽이 되겠습니다. 
  일곱 번째 낙산도립공원 내 계절영업 추진계획 및 실적입니다.
  앞서도 말씀드렸습니다마는 금년도에 사유지를 대상으로 그동안 계절영업을 제한해오던 것을 해제해서 먹거리 공간을 조성하여 피서객 유치를 통한 지역경제 활성화에 크게 기여하였다고 생각됩니다. 
  그러나 운영상 몇 가지 문제점이 발생해서 내년도에는 보다 면밀하게 보완해서 대책을 강구하여 시행토록 하겠습니다. 
  37쪽입니다.
  여덟 번째 조산야영장 운영현황 및 야영객수입니다.
  연도별 이용면수 및 수입액 현황을 보면은 금년도에 이용면수가 2,164면, 수입액이 6,970만 7천원으로써 전년도보다 크게 증가하였다고 하겠습니다. 
  38쪽이 되겠습니다. 
  아홉 번째 도립공원 해제에 따른 건축허가 신청현황입니다.
  2015년도에 건축 신청현황이 크게 증가하였다가 올해에는 전년도대비 25건 24%가 감소하였습니다마는 도립공원 해제 고시 전까지 꾸준히 신청이 이어질 것이라고 사료됩니다. 
  39쪽이 되겠습니다. 
  낙산도립공원 전면해제 추진현황 및 연계 활성화 계획은 앞에서 보고 드린 사항으로 보고를 생략 드리겠습니다. 
  41쪽이 되겠습니다. 
  낙산도립공원 내 경관정비 사업비 내역도 유인물을 참조하여 주시면 감사하겠습니다. 
  이상 낙산도립공원 소관 2016년도 행정사무감사 자료를 보고 드렸습니다. 
○위원장 고제철   공원관리사업소장님 수고하셨습니다.
  그럼 공원관리사업소 소관에 대한 질의 및 답변이 있겠습니다. 
  참고로 질의에 대한 답변 시에는 양양군의회에 출석·답변할 수 있는 관계공무원의 범위에 관한 조례 2조에 의거 담당 급의 답변을 지양하고 소장님께서 직접 답변하여 주시기 바랍니다. 
  그럼 질의를 하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 
  이영자 위원님 질의해 주십시오. 
이영자 위원   이영자 위원입니다.
  몇 가지만 좀 궁금한 점도 있고 그래서 좀 여쭤보겠습니다. 
  소장님 조산야영장에 제가 얼마 전에 가봤더니 캐라반이 1대 들어와 있더라고요. 
  혹시 아시나요? 
○공원관리사업소장 이교환   예, 수시로 잠깐잠깐 머물다가 가고 있습니다.
이영자 위원   머물다가 가는 거예요, 관광객이?
○공원관리사업소장 이교환   예.
이영자 위원   거기 끌고 들어와서?
○공원관리사업소장 이교환   예.
이영자 위원   우리 군에서 뭐 따로 이렇게.
○공원관리사업소장 이교환   지정한 건 없습니다.
이영자 위원   지정한 건 없고?
○공원관리사업소장 이교환   예.
이영자 위원   예, 그리고 전정 작업하는 데 모텔들에서 그 전정 작업을 나무를 그렇게 잘라달라고 요구가 있어서 그렇게 자르는 건가요?
○공원관리사업소장 이교환   저희들 모텔들에서 요구핸 사항이 아니고요.
  저희들이 이제 판단해서 가지가 너무 처지고 공원미관상 많이 안 좋기 때문에 조산리, 제방에서 조산리 들어오는 입구에 양쪽으로 해서 그 소나무를 전정 작업을 했습니다. 
이영자 위원   근데 제가 이쪽 지금 롤리라는 커피숍에서 쭉 이제 더 해변가 쪽으로 그니까 횟집 촌으로 쭉 가다보면 전정 작업이라고 하기보다는 너무 이렇게 그니까 뭐라 그래, 깍두기처럼 이렇게 딱해놔서 굉장히 소나무가 자라는 시간이 굉장히 오래 걸리는데 앞에서 뭐 숙박업소에서 앞에 조망권 때문에 잘라 달랬나 싶어서 한번 제가 여쭤봤는데.
  좀 그런 전정 작업은 좀 아니라는 생각이 들어서 한번 좀.  
○공원관리사업소장 이교환   그게 아마 몇 년 전에 모텔에서 요구했던 사항인 것 같습니다.
이영자 위원   몇 년 전에 했는데 근데도 아직까지도 그 모습이 별로 바뀌질 않아서 앞으로 전정 작업할 때 조금 더 신경을 써달라는 부탁의 말씀을 드리고.
○공원관리사업소장 이교환   알겠습니다.
이영자 위원   제가 전에 언제 교육을 가다가 낙산 우리 도립공원 이 공원관리사업소에서 화장실 관리를 굉장히 많이 하시고 있지 않습니까?
  그래서 요거는 제가 한번 좀 제안을 드려보려고 좀 사진을 좀 찍어왔습니다.
  어디 이렇게 교육을 가다가 휴게소에 들렀는데 사진에는 지금 잘 안나와있는데 요런 모습이었습니다. 
  요기가 그니까 모래바닥 자체를 이렇게 우리 바닷가에 모래사장처럼 그런 뭐 불가사리도 있고 조개류도 있고 이렇게 모양을 그렇게 딱 들어가서 봤을 때는 ‘바닷간가?’ 이런 생각이 들 정도로 굉장히 좀 이쁘다는 생각이 들어서 제가 사진을 찍어오긴 했는데 이게 프린트가 잘 안됐는데.  
  우리가 낙산하면 그래도 양양의 관광1번지라고 할 수 있는데 화장실 같은 것도 작은 거 하나하나가 어떤 관광지의 모습을 더 갖추는 데에 더 크게 기여할 수 있다고 생각을 했기 때문에 또 요거는 이렇게 사람이 들어가서 있을 때는 문을 잠갔을 때 빨간불이 들어오고 빈 화장실은 이렇게 파란불이 들어오는 요런 것도 한번 좀 검토를 해서 조금 더 차별화된 그런 모습이었으면 해서 한번 제가 건의를 드리는 거고 또 한 가지 제가 요부분에 대해서 소장님 요기 지금 우리 낙산에 제가 사진을 너무 멀리서 찍었는데 요기 이렇게 우리 해변에 대해서 요렇게 간판처럼. 
○공원관리사업소장 이교환   예, 광고간판.
이영자 위원   광고간판 하나 해놨는데 실제로 관광객들이 여기서 갈 때도 너무 멀리 있다, 잘 안 보인다 또 속초 쪽에서 양양 쪽으로 들어와도 좀 잘 안 보인다, 이 간판이 요쪽으로 좀 나와 있던지, 조금 더 크던지, 조금 잘 보이는 데에 뭐 이쯤에 있던지 이게 여기다할 수 없던 어떤 이유가 있나요?
  뭐 도로 쪽에는 어디하고 협의해야 되는 뭐 이런 부분 때문에 이쪽에다 설치하셨나요?  
○공원관리사업소장 이교환   그런 건 없었고 이제 도로변에 지나가는 관광객들이 아주 바로 볼 수 있도록 위치를 찾다보니까 거기가 저희들이 좋은 위치로 판단돼서 거기했습니다.
이영자 위원   근데 실지루 이쪽 속초 쪽에서 양양 쪽으로 들어올 때는 여기 가로등이나 또 이거 뭐죠, 신호등 등 전주 때문에 기둥 때문에 하나도 안보이거든요.
  이렇게 가려서 잘려서 보여서 ‘굉장히 좀 아쉽다.’ 관광객들이 오셔서 그 말씀을 하시더라고요. 
  그거 잘 안 보인다는 말씀을 하셔서 제가 한번 좀 요기 이렇게 할 수밖에 없었나 싶어서 한번 좀 말씀을 드려봤는데 앞으로 요런 거하실 때는 조금 더 이쪽저쪽 조금 더 뭐 검토를 좀 해봐 주십사하는 말씀을 드리고요. 
  지금 이게 프레야 쪽에 사진입니다.
  프레야 쪽에 우리 군에서 프레야 쪽에서 휫집 쪽으로 가는 그런 사진인데 이쪽으로 사고위험이 굉장히 높다는 지적들을 지역주민들이 굉장히 많이 하세요. 
  저도 실지루 가보니까 사실 이쪽으로 진입할 수 없고 요쪽에 보이는 이쪽으로 진입하게 돼있습니다. 
  근데 뭐 어디서부터 뭐 이렇게 설계가 이렇게 돼서 했는지 모르겠지만 처음 오는 여기 지역주민들도 여기에 들어갈 때 굉장히 헷갈리는데 처음 오시는 분들에 대해서 이쪽으로 들어가서 사고가 나면 역주행입니다.
  그렇지 않습니까? 
○공원관리사업소장 이교환   예.
이영자 위원   이것도 왜 그렇게 됐는지 굉장히 좀, 좀 잘못된 부분 같애서 좀 지적을 하고요.
  또 여기서 들어가서 이쪽에서 쭉 들어가서 롤리 앞에 가면 도로가 또 좁아집니다. 
  그리고 우회전으로 나가면 바닷가 쪽으로 나가는 거고 또 좌회전 쪽으로 나가, 큰 도로 쪽으로 나갈 때도 사고위험이 굉장히 높기 때문에 이 부분에 대해서는 굉장히 좀 신중을 기했어야 되고 또 아이들이 그 이야기를 젊은 친구들이 여기 지역에 사는 젊은 친구들이 이쪽에 주차장이 쭉 있지 않습니까? 
  주차장이 쭉 있는데 주차장이 이쪽에서 차가 이렇게 들어오는데 주차장은 전면주차로 비스듬하게 이렇게 다하게 돼있어서 차량을 뒤로 좀 후진해서 여기 차를 주차를 했다가도 나가야 될 때도 ‘사고위험이 굉장히 많다.’ 이런 이야기들을 하기 때문에 요부분에 대해서는 뭐 다른 의원님도 지적을 하시겠지만 이런 부분에 대해서는 우리 군에서 조금 더 신중을 기해서 이런 작업을 해야 되지 않았나 그런 생각을 합니다. 
  그리고 마지막으로 한 가지만 더 여쭙겠습니다.
  우리 낙산에 수상안전요원들 있지 않습니까? 
○공원관리사업소장 이교환   예.
이영자 위원   수상안전요원들 뭐 미국의 한 40년 재미교포로 살다가 오신분이 한국이 굉장히 좋은 나라라고 미국 어디를 가도 수상안전요원이 있는 해변은 없다고 얘기를 하시더라고요.
  근데 사실 우리 낙산이나 뭐 이런 다른 해수욕장도 소장님 아시다시피 우리 지역에 있는 젊은이들만으로 수상안전요원이 참 부족해서 다른 지역에서 와서 우리 여름철에 우리 봉사를 하고 가는데 실지루 제가 이제 수상안전요원들한테 이야기를 들어보니까 여름철에 땡볕에서 그렇게 하는 게 쉽지 않고 또 그 친구들이 아주 새까맣게 그을려져서 하는데 사실 ‘인건비가 굉장히 많이 부족하다.’ 이런 이야기들을 많이 하더라고요. 
  물론 뭐 조로 나눠서 하기는 하지만 사실은 거기 뭐 그 친구들이 생각하는 그만큼의 보수는 아니더래도 조금 더 적정선으로 조금 더 인상을 해서 또 거기 보수가 너무 적기 때문에 우리 젊은이들이 제가 지난번에 문화관광과 할 때도 그 말씀을 드렸었는데 수상안전요원 자격증 취득을 안 하려 그런답니다.  
  그런 부분에 대해서 조금 더 어쨌든 꼭 필요한 인원들이고 하면 그분들의 그런 처우개선 문제에 대해서도 소장님 조금 더 고민을 해주십사하는 부탁의 말씀을 드립니다. 
○공원관리사업소장 이교환   그래서 저희도 인근 시군하고 좀 비교를 해봤습니다.
  인건비가 저희 7만원 저희들 이제 전년도보다 만원 인상해서 7만원을 받고 있습니다. 
  그리고 속초시를 좀 봤더니까 속초시는 인건비가 8만원 받고 있습니다. 
이영자 위원   8만원.
○공원관리사업소장 이교환   8만원 받는데 거기에는 식대가 3끼 식대가 포함되지 않았습니다.
  그래서 저희들은 3끼식대를 별도로 아니 거기에 8만원에 식대가 포함돼있습니다, 2끼 식대가.   
이영자 위원   예.
○공원관리사업소장 이교환   근데 저희들은 3끼 식대가 별도로 2만 천원해가지고 하게 되면은 9만 천원이기 때문에 실질적으로 저희들이 많다고 봅니다.
이영자 위원   아니, 그 친구들이 이제 야간에 뭐 야간에 했을 때 야간에 했을 때는 주간의 뭐 1.5배 이런 적용이 안돼서 좀 그러구 타 지역에서 온 친구들은 야간에 주로 야간은 이제 순번이 안돌아가고 지역의 젊은 친구들이 순번으로 돌아가서 하는데 ‘조금 부족하다.’ 이런 이야기들을 해서 제가 생각해봐도 야간은 원래 조금 더 생각을 해주고 해야 되는데 주간하고 똑같이 적용된다면 조금 좀 우리 젊은 친구들 또 거기에서 한 40일간 해서 뭐 학비도 대고 뭐 이렇게 하는 친구들이 있기 때문에 어쨌든 조금 더 좋은 쪽으로 생각하셔서 조금 더 개선이 좀 됐으면 하는 바램에서 드리는 말씀입니다.
○공원관리사업소장 이교환   잘 알겠습니다.
이영자 위원   이상입니다.
○위원장 고제철   이영자 위원님 수고하셨습니다.
  더 질의하실 위원님 계십니까?
  오한석 위원님 질의해 주십시오. 
오한석 위원   몇 가지만 좀 질의하겠습니다.
  이번에 도립공원 해제에 우리 도립공원 우리 소장님을 비롯해서 직원 여러분들 수고 많이 하셨습니다. 
  앞으로 뭐 경제도시과의 행정사무감사 때도 얘기를 했습니다마는 공원관리계획 지정문제, 용도지구 지정문제가 남은 과제일 겁니다. 
  지역주민들하고 잘 상의를 하고 또 설명회를 가져서 최대한 지역주민들이 원하는 그런 쪽으로 용도지구 또 장기적으로 봤을 때 우리 군이 발전할 수 있는 그런 용도지구를 지정을 해서 가야 되겠다 이런 말씀을 좀 드리면서 앞으로 뭐 이 부분에 대해서야 뭐 행정에서 추진절차가 있기 때문에 우리 의회하고도 서로 상의를 하면서 아마 해나가야 되지 않을까 이렇게 생각을 합니다. 
  아주 수고들 하셨습니다. 
  몇 가지만 좀 물어보겠습니다. 
  지금 우리가 낙산지구가 관광지지 않습니까? 
  어떻게 보면 양양군의 관광의 축은 낙산과 오색이라고 봅니다. 
  근데 관광지가 전면적으로 보면은 관광지가 좀 밝아야 되는데 조명이 밤에 보면은 이건 전체적으로 좀 밝아야 되는데 좀 어두운감이 있어요, 사실은. 
  그래서 요소요소에 이 업체가 물론 뭐 간판이라든지 이런 부분을 좀 밝게 하는 부분도 있겠지만 행정에서 필요하다면은 어떤 가로등이라든지 조명 이런 부분을 좀 더 설치를 해서 관광지 자체가 좀 밝게 만들어줬으면 좋겠다 이렇게 좀 주문을 합니다. 
  또 한 가지 말씀을 드린다면은 낙산이 사실은 우리 한국 대한민국의 관광지라고 볼 수 있습니다, 어떻게 보면은.  
  그런데도 불구하고 관문이 없어요, 관문이.  
  그래서 지난번에도 계속 얘기했습니다마는 관문을 좀 만들어줬으면 좋겠다 지금 이 관문 부분에 대해서 예산은 얼마나 확보돼있고 또 이게 지금 용역발주가 돼있나요?  
  그런 부분이라든지 또 사업은 언제쯤 가능한 건지 요 부분을 좀 한번 좀 자세히 밝혀줬으면 좋겠습니다. 
○공원관리사업소장 이교환   낙산정문디자인 용역 기본설계용역을 지난 4월 달부터 해서 5월까지 해서 용역을 실시했습니다.
  그래가지고 저희가 그 지역특성에 맞는 디자인 안들을 저희가 제출받았습니다. 
  받아가지고 현재 지금 검토 중에 있고 요게 지금 끝나면은 이제 의원님들한테도 최종 보고 드리고 주민의견 수렴절차를 거쳐서...... 
오한석 위원   지금 관문을 몇 개를 만들라고 합니까?
○공원관리사업소장 이교환   그래서 지금 낙산삼거리 거기다가 1개만.
오한석 위원   하나? 우선 하나?
○공원관리사업소장 이교환   1개만, 우선 1개만 할려고 하고 있습니다.
오한석 위원   지금 예산확보는 얼마나 돼있나요?
○공원관리사업소장 이교환   지금 현재 예산은 이제 내년도 당초예산에 이제 저희들이 요구를 했습니다마는 오색케이블카 예산부담 뭐 여러 가지 상황 때문에 좀 미뤄진 것 같습니다.
  요건 앞으로 적절한 시점에 가서 예산반영해서. 
오한석 위원   지금 예산이 확보가 안 되고 내년도 예산에도 지금 반영이 안됐다 이거죠?
○공원관리사업소장 이교환   예, 그렇습니다. 그래서.
오한석 위원   이게 공모사업으로 좀 한번 했으면 좋겠다고 했는데 그거 공모사업에는 이기 들어갈 수가 없는 건지 모르겠네?
  이 부분도 한번 우리가 공모사업에 한번 그거 한번 좀 넣어서 사업이 좀 책정될 수 있도록 노력을 좀 해줬으면 좋겠다하는 말씀을 좀 드립니다. 
  계절영업 금년도 지난해 계절영업 전면금지했다가 사실은 여러 가지 문제점이 도출되는 관계로 해서 좀 일부 금년도 풀었지 않습니까, 그죠?  
○공원관리사업소장 이교환   예.
오한석 위원   금년도 효과가 좀 있었나요, 어떻게?
○공원관리사업소장 이교환   아주 뭐 큰 효과를 뭐 봤다기 보다는 좀 어느 정도 효과를 거뒀다고 생각합니다.
  저희들이 동수가 유치한 동수가 한 165개 동이 되는데 그중에 실질적으로 영업한 동수는 한 3분의 1, 절반도 안 되는 것 같습니다. 
  그래서 내년도에는 이거 좀 구역별로 조정을 해서 동수를 제한해서 이제 받을 계획으로 하고 있습니다. 
오한석 위원   그래요, 사실은 여름철에 어떻게 보면은 계절영업을 전면금지하다 보니까 관광 피서객 내지는 관광객이 와서 오셔서 어디 갈 데도 없고 또 마땅히 먹을 것도 뭐 회 말고는 또 이렇게 특별한 게 없어서 낙산이 상당히 더 침체되지 않나 이런 생각이 들어서 금년도 조금 그래도 일부 좀 풀어서 아마 효과가 있었으리라고 봅니다.
  내년도는 좀 더 보완을 해서 좀 관광지다운 면모를 좀 갖출 수 있도록 좀 노력을 해주십사하는 부탁의 말씀을 드리겠습니다. 
○공원관리사업소장 이교환   잘 알겠습니다.
오한석 위원   이상입니다.
○위원장 고제철   오한석 위원님 수고하셨습니다.
  더 질의하실 위원님 계십니까?
  진종호 위원님 질의해 주십시오. 
진종호 위원   진종호 위원입니다.
  15페이지 환경정비사업 관련해서 지금 현재 전 공원관리사업소에서 쓰고 있던 사무실 그 건물과 더불어 구 파출소 건물도 있고 그 일대를 어떻게 지금 사용할 것인지 이 부분에 대해서 좀 뭐 판단하는 부분이 있습니까? 
○공원관리사업소장 이교환   당초에 구 공원관리사업소하고 파출소 부지 전체를 뭐 공원정비를 해서 할려고 했는데 구 파출소까지 현재 소유권은 속초경찰서로 돼있습니다.
진종호 위원   건물만.
○공원관리사업소장 이교환   예, 건물만.
진종호 위원   건물만 경찰서 소유죠?
○공원관리사업소장 이교환   예, 그래서 건물을 저희들한테 이제 넘겨 받을라고 했는데 앞으로 장차 미래의 치안수요 때문에 자기들이 가지고 있어야 된다라는 그것 때문에 그걸 그거 시행을 못했습니다.
진종호 위원   그 건물 파출소 건물지은 지가 언제 그게 신축이 된 거죠?
○공원관리사업소장 이교환   거의 한 20년 가까이 될 겁니다.
진종호 위원   그래서 저희들이 이제 경찰서에선 치안소요에 대한 부분은 분명히 이야기할 걸로 사료가 됩니다.
  그런데 그 건물이 20년이 지난 지금 시점에 치안소요가 발생한다라고 해서 그 건물을 뭐 리모델링해서 쓰기에는 상당히 좀 건물 자체가 낡고 구형 형태로 되어있기 때문에 쓰기가 상당히 불편한 점이 많을 것이다 그래서 저희들이 그쪽 정비사업 계획을 좀 수립을 해서 정 치안소요가 발생한다라고 하게 되면 저희가 얼마든지 그 부분은 뭐 해줄 수 있으니까 하여튼 그런 쪽으로 좀 검토를 좀 해주시고. 
○공원관리사업소장 이교환   예.
진종호 위원   또 그쪽에 이렇게 뭐 우리 동료의원님께서도 뭐 말씀하시던데 낙산지역에 어떤 뭐 농산물판매장이 지금 없는데 그러한 부분들도 좀 고민을 해서 해본다면 지금 현재 담장이 다 설치되어 있지 않습니까?
○공원관리사업소장 이교환   예.
진종호 위원   그래서 지금 우리가 어딜 가더래도 대부분 관공서들이 이제 오픈형으로 이렇게 가는데 관광지역의 양양의 최고의 관광지인데 주변을 전부다 울타리를 만들어서 담장을 만들어서 있는 부분들이 상당히 좀 구시대적인 어떤 형태다 그래서 이게 전면 좀 재검토돼야 되지 않느냐 이런 이야기를 좀 드립니다.
  18페이지, 19페이지에 지역수요 맞춤지원사업 주차장 설치가 있고 설계 변경된 사업 중에 이제 공원광장 주차장 정비공사가 있습니다. 
  지금 낙산지역을 과거에 A지구, B지구, C지구 이렇게 관리를 해서 주차장도 A주차장, B주차장, C주차장 이런 형태로 저희들이 명명을 해서 해왔는데 지금 정확하게 지구하고 주차장 명칭이 어떻게 됐는지 한번 좀 알려주시기 바랍니다.
○공원관리사업소장 이교환   지금 현재 B지구 주청리로 들어오는 중심주차장이 공원광장주차장으로 명명되고 있습니다.
진종호 위원   공원광장?
○공원관리사업소장 이교환   예, 하고 있고 앞으로 A지구의 백사장 쪽에 이제 조성할 주차장은 송이공원다목적주차장으로 이제 조성할 계획으로 있고, 그리고 조산리 C지구 들어오는 해변 쪽의 주차장은 연어공원다목적주차장으로 그렇게 조성할 계획으로 있습니다.
진종호 위원   그러니까 프레야콘도 앞에 있는 주차장이 연어콘도?
  아니, 연어...... 
○공원관리사업소장 이교환   아니, 고거는 C지구 해변 조산리 해변 쪽으로 들어오는 바닷가 옆에 있는 앞으로 조성할 주차장을 이제 연어공원다목적주차장.
진종호 위원   조성할, 조성할 것은 이제 송이와 연어를 가지고 이제하고 기존에 있던 주차장은 프레야콘도 앞에 있는 주차장은 뭐라고 부를 것이며, 낙산 대형주차장 낙산사에 있는 대형주차장은 어떻게 명명할 것인지?
○공원관리사업소장 이교환   그래서 여러 가지 이제 뭐 혼용해서 쓰고 있는데 요것도 의원님 건의하신대로 좀 이렇게 정비해서 좀 하도록 하겠습니다.
진종호 위원   그러구 A, B, C라는 용어를 안 쓰고 뭐 낙산지구 뭐 주청지구, 조산지구 이런 식으로 명명을 하나요?
  그런 거 없이 그냥 전체 낙산지구 이렇게 갑니까? 
○공원관리사업소장 이교환   그니까 이제 주차장을 A지구 주차장, B지구 주차장, C지구 주차장 요렇게 이제 기존 이렇게 불러오고 있습니다.
진종호 위원   그래서 이제 주차장에 대한 명명 그다음에 지구에 대한 명명 이러한 부분들이 과거에 쓰던 거하고 최근에 와서 쓰던 거하고 통일성이 없기 때문에 정확한 좀 명칭을 좀 붙여가지고 좀 작성을 해야, 불러줘야 될 것 같고.
○공원관리사업소장 이교환   잘 알겠습니다.
진종호 위원   그다음에 공원광장주차장정비 사업에 지금 뭐 다른 거는 주민의견이 반영이 됐는데 여기에 홍단풍에서 청단풍으로 식재가 바뀌었습니다. 조경식재가.
○공원관리사업소장 이교환   예.
진종호 위원   그래서 지금 낙산중심가 테마거리를 해송으로 전부다 가로수를 정비사업을 했는데 해변가 위주에 이런 청단풍이나 홍단풍 물론 좋지 않겠습니까?
  그런데 과연 이게 염분기가 있는 해안가에 적합한 종륜지 이러한 부분이 의심스러운데 뭐 이게 금년도 식재하고 나서 죽은 건 없죠?  
○공원관리사업소장 이교환   1년 동안 쭉 살펴보니까 한두 그루가 이제, 이게 원래 저희들이 이제 모양이 좋기 때문에 단풍으로 선정을 했는데 실질적으로 이 단풍은 이제 계곡 이렇게 습지, 습도가 많은 데에 이제 잘 자란다고 합니다.
  그래서 단풍을 심고 보니까 해안지역이다 보니까 바람이 세고 건조하고 이러다 보니까 이게 첫해여서 그런진 몰라도 그렇게 크게 잘 자라지 않는 것 같습니다. 금방 마르고 잎사귀가. 
  그래서 보기도 별로 그렇게 좋은 것 같지 않고 그래서 요걸 한번 한두 해 좀 지켜보고 지켜봐야 될 것 같습니다. 
  아직 적응을 못해서 그런 것 같습니다. 
진종호 위원   예, 그래서 낙산지역의 테마가 해송이다라고 하게 되게 되면 제가 봤을 때는 전체의 어떤 식재되는 나무들이 통일성을 좀 갖고 어떤 적합한 수종으로 좀 고려를 해서 식재를 했으면 하는 바랩입니다.
  마지막으로 33페이지 월별 쓰레기 입고량을 확인해 보니까 2016년도 상반기에 재활용용품이 전년도에 비해서 약50% 줄었습니다. 
  이 이유가 관광객의 이유는 아닐 거라고 생각합니다. 
  왜냐 하면 생활폐기물 발생량은 전년도하고 거의 대등소이하고 좀 많고 이렇습니다. 
  그렇다라고 하게 되면 재활용품이 이게 좀 왜 이렇게 적게 나왔는지 이 부분이 지금 이해가 안 되는데. 
  상반기에 적지 않습니까, ‘16년도?  
○공원관리사업소장 이교환   예, 그렇긴 한데 좀 전년도보다 적어보이는 것 같습니다.
진종호 위원   50% 이상 각 그거 했습니다.
  그래서 이 부분이 일부 생활쓰레기로 반입이 되지 않았느냐 그런 의구심을 갖기 때문에 재활용품 분리수거에 좀 만전을 기해주시기 바랍니다.
○공원관리사업소장 이교환   잘 알겠습니다.
진종호 위원   이상입니다.
○위원장 고제철   진종호 위원님 수고하셨습니다.
  더 질의하실 위원님 계십니까?
  최홍규 위원님 질의해 주십시오. 
최홍규 위원   소장님 또 우리 직원들 고생이 많습니다.
  하여간 뭐 우리 군민의 염원인 낙산도립공원의 국립공원 해제가 됐잖아요? 
  정말 수고가 많았습니다. 
  많았는데 이 해제에 따른 앞으로 우리가 개발 그다음에 거기에 대한 숙소는 어느 정도 우리가 돼있는데 먹거리라든가 즐길 거리 이런 걸 이제 만들어야 되는데 소장님이 거기에 염두에 두셔갖고 개발은 어떻게 해야지 뭐 예를 들어서 짚트랙이라든가 뭐 놀거리를 저희들이 이래 보믄 숙소는 어느 정도 돼있어요. 
  먹거리도 지금 그렇고 근데 즐길 거리를 좀 만들어야 되는데 앞으로 제가 보니 낙산이 관광객들이 외래객들이 많이 올 것 같아요. 
  왜냐하면은 저는 아주 자부합니다. 
  왜냐하면 우리가 미시령터널이 되는 바람에 속초로 많이 유입이 됐어요. 
  근데 요번에 우리가 동서고속이 ‘17년 6월에 되고 동해고속이 지금 됐지 않습니까? 
  이런 관계로 해서 관광객들이 낙산을 많이 온다고 저는 보고 있습니다. 
  왜냐하면은 제일 접하는 기 양양이 양양에서 낙산으로 갈 수밖에 없어요. 
  서울외지 분들은 바다를 오면은 그 지역에서 멀리 안갑니다. 
  거기서 놀다가 거기로 또 올라가고 그래요. 
  그래서 우리가 속초에 많이 뺏겼는데 그분들을 제가 보기에는 많이 올 것 같애요. 
  올 것 같으니까 소장님이 개발을 하는데 좀 신경을 쓰셔갖고 많은 또 관광객들이 와갖고 다시 올 수 있게끔 이런 관광지로 좀 만들어 주십사하고 부탁의 말씀을 드립니다. 
○공원관리사업소장 이교환   잘 알겠습니다.
최홍규 위원   이상입니다.
○위원장 고제철   최홍규 위원님께서는 동서고속도로 및 동해고속도로 개통으로 인한 접근성이 짧아지므로 인한 외래객의 유치방안에 최선의 노력을 따해 달라고 부탁의 말씀이 있으셨습니다.
  감사드리면서 더 질의하실 위원님 계십니까?
  김정중 위원님 질의해 주십시오. 
김정중 위원   김정중입니다.
  전년도 행정사무감사 때 비치호텔 올라가는 가로등 부분에 대해서 좀 부탁을 드렸는데 설치가 완료돼서 감사하다는 인사를 먼저 드리겠습니다. 
  비치호텔 지금 한샘에서 새롭게 개장할려고 준비하는 게 내년에는 개장이 되죠? 
○공원관리사업소장 이교환   예, 내년 5월 중에 재 오픈하는 걸로 그렇게.
김정중 위원   아마 비치호텔 그자리가 개장이 되게 되면 아마도 낙산경기에 좀 더 효과가 크리라고 생각을 합니다.
  21쪽에 군유지 대부현황들이 이렇게 쭉 나와 있는데 이게 지금 우리 행정재산인가요, 일반재산인가요?  
○공원관리사업소장 이교환   일반재산입니다.
김정중 위원   전부 일반재산인가요?
○공원관리사업소장 이교환   예.
김정중 위원   행정재산이라 그러면 혹 이속에 행정재산이 있다 그러면 용도에 맞게 또 대부분들이 정확하게 쓰이는지 이 부분도 아마 도립공원에서 공원관리사업소에서 아마 지켜봐야 된다라고 생각을 합니다.
  다음은 28쪽에 지금 불법행위 단속 부분이 나왔는데 제가 이건 확인이 되지 않은 부분들이기 때문에 소장님한테 좀 일단 먼저 자문을 좀 구하겠습니다. 
  우리 설악해수욕장 쪽이 도립공원구역에 들어가죠?  
○공원관리사업소장 이교환   예, 들어갑니다.
김정중 위원   도로안쪽에 헤밍웨이 있는 데를 경계로 해가지고 도로안쪽에 아마 돼 있는 걸로 알고 있습니다.
○공원관리사업소장 이교환   예.
김정중 위원   설악해수욕장에 가면 가건물들이 좀 많이 있어요. 가건물들이.
  이곳이 개인사유지인가요?
○공원관리사업소장 이교환   거기가......
김정중 위원   제가 알고 있는 걸로는 개인사유지가 아닌 걸로 알고 있는데 물론 우리 주민들이 필요에 의해서 아마 진행들을 한 부분들일 겁니다.
  제가 이제 부탁드리고 싶은 거는 그곳에 오신 회센터를 이용하시는 분들이라든가 이런 분들이 이곳이 전체적으로 상가가 전부다 다 열려있는 것도 아닙니다. 
  그냥 폐쇄가 돼있고 또 그 주변이 굉장히 지저분하게 돼있어요. 
  우리 후진항에 있는 회센터를 좀 활성화시켜야 된다라는 이런 당연한 명분과제는 가지고 있으면서 그 주변이 보게 되면 정비가 그렇게 잘 안 돼있더라고요. 
  제가 해양수산과에도 이런 부분들은 좀 권고를 하겠지만 도립공원에서도 굳이 사용하지 않는 가건물을 계속 그곳에다 설치해둔 것을 묵인하는 부분들은 아마 지역발전의 도움이 안 된다라고 생각합니다. 
  그래서 요 실태를 좀 확인하셔가지고 저한테 따로 좀 보고를 해주시고요. 
○공원관리사업소장 이교환   알겠습니다.
김정중 위원   또 이곳에 있어서 정비를 어떻게 하는 것이 가장 바람직한지 발전방안에 대한 것도 함께 제시를 해주시기 바랍니다.
○공원관리사업소장 이교환   잘 알겠습니다.
김정중 위원   32쪽에 낙산해변운영 활성화 방안하고 정직한 가게하고 섞어서 좀 이야기를 드리겠습니다.
  우리 금년 초에 이런 홍보물을 전국으로 배부한 적 있죠?  
○공원관리사업소장 이교환   예.
김정중 위원   이게 아마 "젊음이 넘치는 낙산해변으로 오세요."해가지고 10인 이상 단체관광객 할인혜택 제공해가지고 우리 공원관리사업소에서 진행한 겁니다.
  이 책자를 우리 전국에 있는 대학교 이런 데 다 보냈습니다. 
  제가 기획감사실 홍보부분에 대해서도 이야기를 하면서 참 많은 이야기를 했는데 사실 지역을 알리는 거에 있어서는 굉장히 우리가 조심해야 될 부분들이 많이 있습니다. 
  사실 낙산해변을 홍보하면서 그냥 이렇게 막연하게 아무런 근거도 없는 파도치는 이 사진을 갖다가 이렇게 배경에다 넣었습니다. 
  그리고 이속에 내용을 가서 들어가 보게 되면 낙산해변 10인 이상 단체관광 이용료 감면 안내 이렇게 돼있는데 우리가 숙박시설은 5개가 들어가 있습니다. 
  낙산의 전체숙박업소가 몇 개가 있죠?  
○공원관리사업소장 이교환   한 85개 정도.
김정중 위원   80개 정도 있는데 아마도 전수조사도 아마 안한 걸로 제가 알고 있습니다.
  그러고 이 밑에 보면 음식점에 대해서도 2개 식당만 들어가 있어요. 
  그 밑에 뭐 해수사우나, 바다모터보트, 박물관, 기타시설 이렇게 돼있는데 우리가 공공시설에 대한 것은 큰 문제가 없습니다. 
  그렇지만 여기에 숙박시설하고 음식점 이 부분은 분명히 전수조사를 해서 여기에 10인 이상 단체관광객에 참여를 하겠다는 업체들은 몇 군데가 있는지 그게 다 들어가든지 아니면 대표적으로 우리 낙산에 낙산숙박협회라는 게 있지 않습니까? 
○공원관리사업소장 이교환   예, 있습니다.
김정중 위원   낙산숙박협회를 대표번호를 가지고 진행을 하고 또 음식점에 대한 것도 그러한 특정적인 대표부분을 가지고 제안을 했다 그러면 아마 모든 부분들이 그냥 낙산에서 영업하시는 분들이 다 공감을 했을 겁니다.
  그런데 이렇게 특정적인 곳만 일부 지정을 해서 이렇게 가다보니까 행정이 균등한 잣대를 가지고 진행하지 못했다 라는 그런 이야기가 올 초에 좀 나왔었습니다. 
  이 부분은 내년도에 좀 개선을 해주시구요. 
  또 이곳에 낙산해변에 대한 홍보사진들이 이렇게 들어가 있는데 이 홍보사진들이 정말 우리가 1900년대에 쓰던 사진들 같은 그런 형태 낙산해변도 보면 아무도 없는 텅 빈 해변을 갖다가 사진을 넣었습니다. 
  좀 더 주의를 기울여서 낙산해변을 알리는 홍보에 좀 신경을 써주시길 부탁드리겠습니다. 
○공원관리사업소장 이교환   예, 잘 알겠습니다.
김정중 위원   낙산해수욕장이 폐장이 된 다음에 제가 낙산해수욕장에 나가서 사진을 몇 컷 찍었습니다.
  우리 이게 식수대, 식수대였어요. 
○공원관리사업소장 이교환   예.
김정중 위원   우리 낙산해수욕장은 여름철만을 위해서 있는가요?
  우리 궁극적으로 우리 양양군이 해수욕장을 지향하고 있는 목적은 사계절이라는 부분들을 모토로 달고 있습니다. 
  사계절동안 관광객이 오는 해수욕장이 돼야 된다라는 이야기를 하고 있어요. 
  그런데 가장 기본적인 식수를 할 수 있는 곳이 폐쇄가 돼있습니다. 해수욕장이 끝나자마자. 
  모든 곳을 다 열어놓고 관리하기는 물론 힘들겠지만 기본적으로 가장 많이 해수욕객들이 오는 A지구하고, 광장공원 쪽 두 곳 만큼이래도 우리가 식수정도는 해결할 수 있는 목이 마르고 하는 분들이 물을 사용할 수 있는 이 부분만큼은 좀 필요하다는 생각이 들고요. 
  작년도에 저희가 칭찬을 많이 해가지고 낙산해변에 우리 쉼터해가지고 소나무식재를 금년도에 3군데 더 했죠?  
○공원관리사업소장 이교환   예, 그렇습니다.
김정중 위원   제가 해수욕장 끝난 다음에 갔더니만 이렇게 폐장안내를 이 소나무에다 이렇게 걸어가지고 달아놨더라고요.
  우리가 이 소나무 살리는데 굉장히 주력을 지금하고 있는데 이 소나무에 우리 홍보물 걸어놓는 행정에서의 기본적인 모습을 보인다 그러면 우리 일반인들도 모든 불법이 다 자행이 되겠죠. 
  이거는 우리가 조금만 신경 쓰면 현수막 게첩 할 수 있는 그 대라든가 이런 거 정도 갖다가 설치해서 깔끔하게 정리를 할 수가 있었습니다. 
  이점도 주의해 주시고요. 
○공원관리사업소장 이교환   예.
김정중 위원   해수욕장 주변에 이렇게 양양군에서 내걸어놓은 홍보물입니다.
  우리 송이공원 송이밸리에 있는 이게 모노레일 숲속기차 이거 홍보한 겁니다. 산림과에서.  
  이게 이렇게 무분별하게 그냥 샤워장 앞에도 이렇게 걸어놓고 소나무 숲 있는 데에다가도 걸어놓고 이렇게 행정이 진행이 되고 있습니다. 
  이거는 우리 부서 간에 서로 교류를 해서래도 이런 부분들은 깔끔하게 정리가 되는 해수욕장 모습이 돼야 되구요. 
○공원관리사업소장 이교환   예.
김정중 위원   여기에 오토바이도 아주 해수욕장 전서부터 있던 게 계속 이렇게 방치가 되고 있더라고요.
  또 우리 소나무숲속에 숲속에도 이러한 목재들이 들어가 있는 것이 정리가 안 되고 있었습니다. 
  여름철이 끝난 뒤에 해수욕장을 찾아갔을 때 사계절 해수욕장을 지향한다 그러면 우리가 여름철 해수욕장 철만 관심을 가져선 안 된다는 겁니다. 
  해수욕장이 끝난 뒤에도 우리가 공원관리사업소의 직원들이 전부다 심혈을 열심히 노력하고 계시는 건 알고 있지만 심혈을 기울여서 환경개선이라든가 또 가을철, 우리 가을철 특수는 금년도에 망경대를 통해서도 누렸지 않습니까? 
○공원관리사업소장 이교환   예.
김정중 위원   그렇다면 해수욕장에 많은 분들이 올 겁니다, 왔을 거고.
  근데 그분들이 조금 편리하게 또 다시 찾고 싶은 해수욕장을 만드는데 주력해 주시기를 좀 당부를 드리겠습니다. 
○공원관리사업소장 이교환   예, 잘 알겠습니다.
김정중 위원   마지막으로 우리 낙산 A지구에 주차장이 필요해가지고 우리 계획하고 있는 거 있지 않습니까?
○공원관리사업소장 이교환   예.
김정중 위원   이게, 이게 진행이 왜 안 되고 있어요?
○공원관리사업소장 이교환   그기 낙산사......
김정중 위원   이거 기감실에서 공모사업으로 해가지고 예산받은 거죠?
○공원관리사업소장 이교환   예, 그렇습니다.
김정중 위원   이곳에 제가 가보니까 금년도에 뭐 할 수 없이 주차면적을 넓히기 위해서 그냥 임시로.
○공원관리사업소장 이교환   예, 임시로 했습니다.
김정중 위원   임시주차장으로 했다라는 노력에 대해서는 치하를 드립니다.
  그곳에 보니까 대리석으로 입구를 쭉 해놨는데 그 경계선을 해놨는데.  
○공원관리사업소장 이교환   예.
김정중 위원   그 대리석이 뭐 중간에는 그냥 막 사방 이동해가지고 굉장히 보기가 흉했었습니다.
  그 점도 좀 문제가 됐고 이사업이 진행이 왜 안 되고 있어요?  
○공원관리사업소장 이교환   현재 국토부하고 지금 협의 중에 있습니다.
  시설계가 이제 거의 끝나가고요. 
  최종승인이 이제 나게 되면은. 
김정중 위원   이게 지금 우리 예산상에는 당초예산에 지금 잡혀져 있지 않습니까, 이게?
○공원관리사업소장 이교환   예, 있습니다.
  있는데......
김정중 위원   제가 참 안타까운 게 뭐냐 하면 당초예산에 우리가 예산이 잡혀있는데도 불구하고 다른 사업들 진행은 빨리빨리 하면서 이건 굉장히 급한 사업들입니다.
  우리가 지금 행감 중에 우리 이영자 의원께서도 이야기했지만 사업에 있어서는 우선순위를 두고 우리가 추진해야 될 사업들이 많이 있습니다. 
  그러고 또 교통사고라든가 사고를 미연에 방지한다든가 이런 문제점들을 역할을 빨리빨리 해줘야 되는 게 우리 행정의 사업의 우선순위로 갈 수가 있습니다. 
  그래서 지금 뭐 실시설계해가지고 뭐 아마 심의 중에 있는 가본데. 
○공원관리사업소장 이교환   예.
김정중 위원   지금 여기 주차장에 대한 것은 낙산지역에서 굉장히 필요로 하는 부분들이니까.
○공원관리사업소장 이교환   예, 그렇습니다.
김정중 위원   빠른 시일 내에 정리해서 우리 주차공간을 많이 좀 확보할 수 있게 해주시기 바랍니다.
○공원관리사업소장 이교환   그렇게 하겠습니다.
김정중 위원   이상입니다.
○위원장 고제철   김정중 위원님 고생하셨습니다.
  낙산해수욕장을 고객의 눈높이에 맞춰 시설개선 및 적극적인 홍보로 관광객 유치를 해서 지역의 소비기반을 구축해달라는 문제점 및 개선방안을 제시하셨습니다. 
  감사드리면서 더 질의하실 위원님 계십니까?    
    (『없습니다』하는 위원 있음)
  더 질의하실 위원이 안계시므로 위원장이 마무리하겠습니다. 
  도립공원 해제 등 여러 가지 어려운 여건 속에서도 나름대로 낙산지역을 명품으로 만들기 위해서 노력하시는 소장님을 비롯한 관계 공무원 여러분께 진심으로 감사드립니다.
  또한 일부에 지나지 않은 것이지만 하조대 희망들에 관련되어서도 적극적인 노력을 하심에도 감사를 드립니다. 
  아시다시피 2014년도부터 2016년 2월까지 5회에 걸쳐서 회의를 하였고 거기에 시의원도 동반을 하셨습니다. 
  해서 2014년 12월 2일 기재부로부터 부결돼 66억이 부결되었고, 2015년도에는 예산 미반영이 되었습니다. 
  따라서 저희가 제시했던 내용은 청소년수련관이나 서울시 산하 공무원연수원으로 검토해달라는 부탁을 했습니다. 
  따라서 2016년도에 용도변경 설계비로 소장님도 아시다시피 7억의 예산이 반영이 되었습니다. 
  향후 지난 5년 이내에 그 사업을 해야 되는데 하지 못했기 때문에 제가 알기로는 그 사업이 앞으로 이루어지지 않을 것으로 예상이 됩니다. 
  소장님 적극적인 노력에 감사드립니다. 
  더 질의하실 위원이 안계시므로 공원관리사업소 소관에 대한 2016년도 행정사무감사 종료를 선언합니다. 
  공원관리사업소장님 수고 많으셨습니다. 
  감사합니다. 
  휴식을 위하여 감사를 중지토록 하겠습니다. 
  11시 05분까지 감사중지를 선포합니다. 

(10시 57분 감사중지)


               (11시 05분 감사계속)
○위원장 고제철   자리를 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 감사를 계속하겠습니다. 

나. 상수도사업소

(11시 05분)

○위원장 고제철   이어서 상수도사업소 소관에 대한 2016년도 행정사무감사를 실시하겠습니다.
  감사를 시작함에 있어 지방자치법 제41조 제4항 및 동법시행령 제43조 제5항의 규정에 의한 증인선서가 있겠습니다. 
  선서를 하는 이유는 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 미리 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 
  만약 증인이 증언을 함에 있어서 허위증언을 할 때에는 지방자치법 제41조 제5항의 규정에 의거 고발될 수 있으며 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부할 때에는 500만원 이하의 과태료 부과 처분을 할 수 있음을 알려드립니다.
  상수도사업소장님께서는 나오셔서 선서하여 주시고 위원 여러분께서는 모두 자리에서 일어나 주시기 바랍니다.
○상수도사업소장 노원현   선서, 본인은 양양군의회가 지방자치법 제41조 및 동법시행령 제39조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다.
  2016년 11월 29일 상수도사업소장 노원현.   
○위원장 고제철   위원 여러분께서는 자리에 앉아 주시고 증인께서는 선서문에 서명날인 후 선서문을 제출해 주시기 바랍니다.
  그럼 상수도사업소장님 보고해 주시기 바랍니다. 
○상수도사업소장 노원현   안녕하십니까?
  상수도사업소장 노원현입니다.
  2016년 행정사무감사 상수도사업소 소관에 대한 보고를 드리겠습니다.
  공통사항을 비롯해서 해당 관련된 사항만 보고를 드리겠습니다. 
  2쪽이 되겠습니다. 
  행정사무감사 처리상황으로 예산편성 후 현재까지 미발주 사업 조속한 시행 및 음용수 수질관리에 대한 주문이 있었습니다. 
  이는 현재까지 미발주 사업은 개잔동에 대체수원 개발사업이 있습니다. 
  지금 현재 도비 50%, 군비 50% 5,000만원을 가지고 7가구에 대한 사업이 되겠습니다. 
  추진상황으로 보면 관로준공은 올11월 18일자로 완료가 됐고요. 
  지금 전기 및 대형관정도 지금 마무리단계에 있어서 통수는 아마 이번 달 말로 통수를 할 계획입니다.
  전체 6가구 중에 1가구는 좀 거리가 있어서 소형관정을 지금 시범적으로 지금 검토를 하고 있고 고기 마무리가 되면 전체 7가구가 마무리가 되겠습니다. 
  그다음에 음용수 수질관리 법정기준은 2015년 12월 2일 날 자료를 제출 완료했습니다. 
  3쪽이 되겠습니다. 
  상수도 보호구역 해제에 관련된 권고사항이 되겠습니다. 
  이는 현북 상수원보호구역으로 ‘92년 12월 24일 지정된 바 있습니다. 
  저희들이 통합상수도를 운영하면서 물이 지금 현남면까지 메인라인을 통해서 공급을 하고 있어서 현북 상수원보호구역은 존치가 필요 없습니다. 
  그래서 2015년 2월 4일 해제에 따른 접수를 강원도에 신청한 바 있고 2월 25일 날 강원도에서 현장 확인을 했습니다만 저희들 통합정수장 남대천 상수원보호구역 지정과 연계해서 처리하는 게 좋겠다 해서 지금 협의가 좀 지연되고 있습니다. 
  4쪽이 되겠습니다. 
  상수도 및 사업의 전문성 인력 충족에 따른 시정이 있었습니다. 
  저희들 규정에 보면 정수시설 운영관리사 배치기준에 양양정수장은 1, 2, 3급을 비롯해서 한 4명이 비롯합니다. 
  그다음에 오색정수장은 3급이 1명이 필요해서 전체5명이 필요한 실정이 있습니다만 여건상 지금 충족이 못하고 있고 지금 인력부서하고 계속 협의 중에 있습니다. 
  5쪽이 있습니다. 
  양양읍 시내 상수도 노후관 교체의 시정사항이 되겠습니다. 
  저희들이 매년 노후관 교체사업을 추진하고 있습니다. 
  그래서 올해도 1억의 군비를 가지고 계속 연속성을 가지고 추진하고 있습니다. 
  추가로 말씀을 드리면 향후계획은 저희들도 이제는 2018년도 돼서는 노후 상수도 관로사업을 본격적으로 추진을 해야 되지 않나 그렇게 생각을 하고 현재 준비를 하고 있는 실정입니다.
  6쪽이 되겠습니다. 
  소규모 급수시설 청소비 지원에 관한 권고사항이 되겠습니다. 
  이는 전체 저희들이 양양군관내에 소규모급수시설은 총37개소가 되겠습니다. 
  그래서 소규모시설을 관리하고 있는 분들을 지정을 해서 분기별로 한 7만원씩 매년 지원을 하고 있습니다. 
  7쪽이 되겠습니다. 
  심미아파트 급수대책 마련에 대한 시정사항이 되겠습니다. 
  이는 의원님들도 잘 아시겠습니다만 급수신청은, 급수통수는 2016년 11월 11일 날 통수로 이래서 지금 운영을 하고 있습니다. 
  9쪽이 되겠습니다. 
  저희들 용역사업은 2015년도에 저희들 상수도에 대한 실시계획용역이 8건을 추진을 했습니다. 
  10쪽이 되겠습니다. 
  2016년도에는 9건을 저희들이 실시설계 추진을 했습니다. 
  5번에 예산편성 후 현재까지 미발주 사업내역은 이는 공기업법에 의해서 상수도 공기업회계결산감사 용역이 되겠습니다. 
  이건 매년 기간이 도래되지 않아서 내년 상반기 초에 집행하도록 하고 있습니다. 
  11쪽이 되겠습니다. 
  설계 변경된 세부사업별 사업서는 저희들이 공사를 추진하면서 2015년도에는 10건 현장에 맞게 마무리를 했고요. 
  올해는 6건 설계변경해서 마무리를 했습니다. 
  다음 장이 되겠습니다. 
  12쪽이 되겠습니다. 
  8번에 명시이월금 사업현황 및 집행내역이 되겠습니다. 
  저희들이 농어촌 생활용수 개발사업을 하는 상·하양혈리에 지방상수도 공급을 공급하고자 명시이월을 한 바가 있습니다. 
  2016년도에는 4건으로 지금 3건은 완료했고 1건은 전제에 보고 드린 대로 대체수원 개발사업이 마무리가 되면 전체 마무리가 되는 사항이 되겠습니다. 
  14쪽이 되겠습니다. 
  일반행정비 201-01의 집행내역의 유인물을 참조해 주시면 감사하겠습니다. 
  그럼 본격적으로 15쪽에 상수도사업소 소관에 대한 보고를 드리겠습니다. 
  17쪽이 되겠습니다. 
  첫 번째 상수도 누수율 저감실적 및 효율적인 관리방안에 대해서 보고를 드리겠습니다. 
  누수율은 저희들은 2015년엔 28.5%, 올해는 28.1%의 누수율을 보이고 있습니다. 
  유수율 제고사업으로 노후관 교체사업은 2015년도에 1억, 2016년도에도 1억 가지고 연차적으로 사업을 하고 있습니다. 
  저감방안 및 효율적인 관리방안 강구로는 저희들이 단기적으로는 지금 누수탐사반을 운영을 해서 누수율을 유수율 제고에 박차를 가하고 있고 장기적으로는 전자에 보고를 드린 바와 같이 노후관 교체사업을 2018년도에는 본격적으로 해야 되지 않나 그렇게 준비를 하고 있습니다. 
  다음 쪽이 되겠습니다. 
  통합상수도시설 운영에 대한 부분 말씀을 드리겠습니다. 
  운영현황은 저희들이 수질검사에 대한 부분을 중점적으로 관리를 하고 있습니다. 
  일일검사, 주간검사, 월간검사, 분기검사 등 수질검사에 저희들이 중점적으로 관리를 하고 있습니다. 
  향후계획으로도 저희들이 수질관리에 대해서 철저하게 관리하도록 하겠습니다. 
  19페이지가 되겠습니다. 
  세 번째 광역상수도사업 확장계획에 대한 부분을 설명 드리겠습니다. 
  저희들이 지금 광역사업을 2017년까지 지금 하고 있습니다. 
  올해는 현북, 현남사업을 잔교리, 원일전, 어성전1, 2 전체사업을 하고 있고 현남면은 북분리까지 하고 있습니다. 
  내년도에는 원일전리를 비롯해서 어성전1, 2리까지 저희들 지방상수도가 확장할 계획을 갖고 있습니다. 
  다음 쪽이 되겠습니다. 
  20쪽이 되겠습니다. 
  네 번째로 소규모 수도시설 현황 및 유지보수, 추가설치 계획에 대해 보고 드리겠습니다. 
  저희들 마을상수도는 8개소, 소규모급수시설은 29개소가 되겠습니다. 
  유지보수 현황으로는 본 사업은 연내 소규모수도시설에 대해서 유지보수를 하고 있습니다. 
  추가설치는 지금 상월천리가 올해 마무리를 해서 소규모급수시설로 지정 관리하고자 합니다. 
  추가설치 계획도 개잔동도 마찬가지와 같이 7가구에 대해서 소규모급수시설을 지정 관리할 계획입니다.
  다음 쪽 22쪽이 되겠습니다. 
  정·배수지 저수조 청소현황 및 CCTV 설치현황이 되겠습니다. 
  정·배수지 저수조 청소는 상반기, 하반기를 나눠서 청소를 매년 시행을 하고 있습니다. 
  CCTV설치는 16개소에 28개소가 설치돼있습니다. 
  24쪽이 되겠습니다. 
  상수도 법정 수질검사 항목 및 결과는 유인물을 참조해 주시면 고맙겠습니다. 
  26쪽에 양양군 상수도 보호구역 지정 및 지원사업 현황에 대해서 보고 드리겠습니다. 
  전자에도 보고 드렸습니다만 현북 상수원보호구역은 지금 폐쇄하려고 강원도에 신청이 돼있고 남애상수도 보호구역은 매년 1억씩 2개 마을에 대해서 지원을 하고 있습니다. 
  지원사업 내용은 유인물을 참조해 주시면 고맙겠습니다. 
  27쪽에 여덟 번째 상수도 노후관 교체사업의 향후계획이 되겠습니다. 
  이 부분은 향후에 간담회 시에도 별도로 보고를 좀 드리겠습니다마는 현재 저희들 관내에 20년 이상의 노후관은 한 25%, 26% 정도 지금 매설이 돼있습니다. 
  이를 좀 교체해서 가야지만 좀 누수율을 줄이고 유수율을 좀 높일 수 있는 그런 계기가 되지 않나 생각을 합니다. 
  향후에도 유수율 제고사업을 위해서 노후관 교체사업에 대한 부분에 신경을 쓰도록 하겠습니다. 
  28쪽이 되겠습니다. 
  28쪽은 5가구 이상 상수도 미공급지역 현황 및 추진계획인데 이거는 저희들이 통계상에 지방상수도가 안 들어가 있는 지역을 전부 포함해서 나열을 한 겁니다. 
  2015년도, 2016년도 2016년도는 전체 28개소 요기 1개소가 좀 늘었습니다. 
  그래서 요렇게 관리토록 하고 이 부분에 대해서는 저희들이 농어촌생활용수 개발사업을 통해서 지방상수도가 확대·공급될 수 있도록 노력하겠습니다. 
  이상 상수도사업소 소관에 대한 부분을 보고를 드렸습니다. 
○위원장 고제철   상수도사업소장님 수고하셨습니다.
  그럼 상수도사업소 소관에 대한 질의 및 답변이 있겠습니다. 
  참고로 질의에 대한 답변 시에는 양양군의회에 출석·답변할 수 있는 관계 공무원의 범위에 관한 조례 2조에 의거 담당 급의 답변을 지양하고 소장님이 직접 답변을 하여 주시기 바랍니다. 
  그럼 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 
  최홍규 위원님 질의해 주십시오. 
최홍규 위원   소장님 수고하십니다.
  먼저 우리 군민은 다 깨끗한 물을 먹어야 할 권리가 있지 않습니까? 
  그런데 저희가 이래 보믄 우리 현남면이 참 늦게 된 부분이 많아요. 
  이거 먼저 우리 중리 전년에 하셨고 또 올해 포매, 견불하셨고 북분리는 광역사업하셨고, 상월천은 소규모를 했잖아요. 
  근데 현남면은 좀 늦은 감은 있는데 그래도 그나마 좀 물은 깨끗한 물을 먹어서 우리 주민들이 상당히 뭐 고맙다고 인사를 많이 하더라고 저희한테도요. 
  그래가지고 하여간 소장님 아주 수고가 많으셨습니다. 
  저가 몇 가지만 묻겠습니다. 
  여기 5번을 좀 봐주십시오.  
  5번, 17번, 27번 다 뭐 같은 맥락인데 우리가 전년도부터 이게 올해부터 군비를 들여서 했잖아요, 노후관리를?  
  했는데 이제 내년부터는 국비를 좀 신청을 해갖고 193억을 해가 국비 50%, 70%해갖고 이제 하신다 그랬는데 앞으로는 이제 그기 국비를 좀 이래 받을 수 있습니까?
  이거?  
○상수도사업소장 노원현   그 부분은 별도로 의원님들한테 이제 간담회를 통해서 보고를 드려야 될 건데.
  지금 환경부에서 지방현대화 사업이라고 그래서 노후관 교체사업을 지금 추진을 하고 있습니다. 
  근데 강원도에 유수율 70% 이하 시군이 7개 시군이 있는데 내년에 2개 시군이 시범적으로 합니다. 
  횡성하고 홍천은 하고 있구요. 
  저희들은 후년에 가서는 해야 되지 않느냐 차원에서 예비비를 통해서 내년에 실시설계용역을 지금 준비를 하고 있습니다. 
  그렇게가 되면 최고 50%에서 한 70%까지는 국비를 지원을 받아서 사업을 추진할 계획입니다.
최홍규 위원   하여간 전번에 저가 몇 년돈가 그걸 한번 봤더니까 테레비를 봤더니까 태백이 노후관 때문에 아주 상당히 애를 먹었잖아요?
○상수도사업소장 노원현   그렇습니다.
최홍규 위원   우리도 이거를 대비를 해서 미리미리 관로 교체를 좀해야 된다고 저는 봅니다.
○상수도사업소장 노원현   그렇습니다, 시급합니다.
최홍규 위원   그리고 누수도 적어지고.
○상수도사업소장 노원현   예, 시급합니다.
최홍규 위원   한 가지만 더 묻겠습니다.
  지금 우리 하월천까지 물이 가잖아요?  
○상수도사업소장 노원현   그렇습니다.
최홍규 위원   상수도가.
○상수도사업소장 노원현   예.
최홍규 위원   가는데 아니 여기가 보호구역 해제가 건의를 한 번했습니까, 이거?
○상수도사업소장 노원현   남애 상수원 보호구역은 해제 건의를 안 하고 있습니다.
  왜 그러냐 하면 남애 지금 정수장은 비상용으로 저희들이 운영을 하고 있기 때문에 거기까지는 지금 보호구역 폐쇄건의를 하지 않고 있고 전자에 말씀 보고를 드렸듯이 현북상수원 보호구역은 폐쇄했습니다. 
최홍규 위원   폐쇄했어요?
○상수도사업소장 노원현   예, 그래서 현북상수도만 지금 폐쇄 건의를 강원도에 했고 강원도에서 검토한 결과 양양통합정수장 남대천을 상수원보호구역으로 지정을 변경했으면 좋겠다. 이래서 저희들이 지금 어려움을 좀 갖고 있습니다.
최홍규 위원   이건 주민들이 상당히 어려움을 지금 겪고 있더라고요.
  상수도가 지금 있지 지금 상월천은 또 소규모로 또 했잖아요?  
○상수도사업소장 노원현   예.
최홍규 위원   그 상월천은 올해 들어갑니까?
○상수도사업소장 노원현   그렇습니다.
최홍규 위원   지금, 지금 다 돼 있어요?
○상수도사업소장 노원현   예, 소규모 급수시설이 관로 다 마무리 다 했습니다.
최홍규 위원   북분리는 지금 안 돼 있죠?
○상수도사업소장 노원현   북분리도 올해 다 마무리를 합니다.
최홍규 위원   마무리는 했는데 지금 내년에 들어 갈 거 잖아요?
○상수도사업소장 노원현   그렇습니다.
  그거는 이제 개인별로 급수신청을 받아서 내년에 이제 상반기에 연결을 할 계획입니다.
최홍규 위원   지금 포매, 견불은 지금 다 들어갔죠?
○상수도사업소장 노원현   그렇습니다.
최홍규 위원   잘 알았습니다.
  이상입니다.
○위원장 고제철   최홍규 위원님 수고하셨습니다.
  이영자 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
이영자 위원   항상 물 때문에 고생 많으십니다. 소장님.
  한 두 가지만 여쭤보려고 그러는데 우리 지난번에 왜 영덕리에 흙탕물이 유입돼서 이제 우리 상수도 마을 간이 상수도 물에 이제 물이 흙탕물에 섞여 들어와서 그 덮개 부분에 대해서.  
○상수도사업소장 노원현   예, 민원이 있었죠.
이영자 위원   민원이 있었습니다.
○상수도사업소장 노원현   그렇습니다.
이영자 위원   그 부분 어떻게 예산확보가 어떻게 됐나요?
○상수도사업소장 노원현   저희들이 요번에 영덕리에 대한 부분은 자체 발주를 했습니다, 기본적으로 발주를 했고.
  지금 의원님이 걱정하시는 그 민원에 대해서 저희들이 다 인지하고 있기 때문에 저희들이 공사를 추진하면서 아마 이월을 해야 될 것 같습니다. 
  동절기가 다가오고 그래서 그거를 포함해서 검토하도록 하겠습니다.
이영자 위원   고맙습니다.
  뭐 어쨌든 지역주민들한테 맑은 물을 공급하기 위해서 굉장히 많이 애쓰시고 계셔서 개잔동에도 이제 뭐 물 때문에 그분들이 고생을 많이 하셨는데 이거 마무리가 돼가서 이제 그분들이 또 맑은 물이 공급될 수 있다니까 굉장히 반가운 일이고 또 그동안에 고생도 많이 하셨고 또 그쪽이 굉장히 멀고 또 뭐 사실 전화기도 잘 안되고 이러는 상황에서 또 가서 여러 번 또 왔다 갔다 하시면서 고생 많으셨습니다. 
  앞으로 우리군의 맑은 물을 공급하기 위해서 굉장히 많이 노력하시는 거 알고 있어서 좀 더 고생 좀 많이 해달라는 부탁의 말씀드리고 한 가지만 더 여쭙겠습니다. 
○상수도사업소장 노원현   예.
이영자 위원   우리 계곡수나 지하수를 사용해서 음용수를 이용하시는 분들이 이제 여기 보니까 좀 있으신데 이분들 뭐 수질검사 같은 것도 우리 행정에서 조금 도움을 주고 계시죠?
○상수도사업소장 노원현   예, 지금 솔직하게 지금 도움을 줄 수 있는 여건이 안돼서 지금 현재로선 도움을 주지 못하고 있습니다.
  그래서 지금 의원님이 말씀하신 거와 같이 저희들도 좀 인지하고 있고 아마 내년도에는 수수료라든지 수질검사 할 수 있는 수수료라든지도 좀 지원해줄까 하고 지금 고민을 하고 있습니다. 
이영자 위원   수질검사 사실 뭐 젊은 분들은 수질검사 하는 게 그렇게 크게 어렵지 않은데 어르신들 같은 경우에는 어디서 수질검사를 하는지도 잘 모르시고.
○상수도사업소장 노원현   그렇습니다.
이영자 위원   그래서 행정에서 조금 그런 부분에 대해서 도움을 드려야 되지 않나 해서 말......
○상수도사업소장 노원현   예, 그렇습니다.
  기초생활수급자를 좀 대상으로 저희들이 고민하도록 하겠습니다. 
이영자 위원   그 부분에 대해서 과장님 많이 좀 고민 좀 해주시기 바랍니다.
○상수도사업소장 노원현   알겠습니다.
  명심하겠습니다. 
이영자 위원   이상입니다.
○위원장 고제철   이영자 위원님 수고하셨습니다.
  더 질의하실 위원님 계십니까?
  김정중 위원님 질의해 주십시오. 
김정중 위원   김정중입니다.
  10쪽에 용역 진행했든 것 중에 위에서 두 번째 양양군 수도정비기본계획 변경 및 상수도관망 기술 진단 용역 지금 진행하고 있죠?  
○상수도사업소장 노원현   예, 진행 중입니다.
김정중 위원   초안제출이 됐나요, 지금?
○상수도사업소장 노원현   초안제출은 지금 검토를 지금 사전검토를 하고 있습니다.
김정중 위원   사전검토 중에 있나요?
○상수도사업소장 노원현   예.
김정중 위원   사실 지금 이게 어떻게 보면 이 용역을 통해서 앞으로 우리 양양군에 상수도 정책을 어떻게 가지고 가느냐 하는 기본 틀이라고 이제 생각을 합니다.
  양양군 예전서부터 물 부족한 지역이다라는 거는 나와 있었죠?  
○상수도사업소장 노원현   그렇습니다.
김정중 위원   아마 내년도 지금 뭐 금년도에도 이제 진행이 되고 있지만 아마 양양군이 지금 아파트단지 들어오는 부분들도 많이 있고 또 우리가 도립공원이 이제 해제가 됐기 때문에 아마 도립공원 지역에 대한 개발이라는 부분들도 분명히 이루어지리라고 생각을 합니다.
  뭐 물 부족한 상태에서 우리 상수도 물 양에 대한 취수량에 대한 어떻게 보면 지금서부터 미리 준비를 하지 않으면 물 부족 문제가 인근 속초시같이 아마 느낄 수도 있는 그런 단계가 될 것 같애서 이번 용역을 통해서 남대천이 우리 뭐 어쨌거나 남대천이 유일한 희망 아닙니까, 우리? 
○상수도사업소장 노원현   그렇습니다.
김정중 위원   그래서 남대천의 어떤 취수 가능양이라든가 또 취수공에 대한 대안을 미리 좀 이번 계획에서 다 집어넣어가지고 지금 제가 알고 있기로는 취수공 자체에 있어서도 전량을 다 우리가 지금 사용을 못하고 좀 문제점이 있는 취수공도 하나있다라고 알고 있는데 그 점까지 전부 다 넣어서 좀 계획을 잘 좀 수립해 주시기를 부탁드리겠습니다.
○상수도사업소장 노원현   예, 명심하겠습니다.
김정중 위원   17쪽에 17쪽하고 27쪽에 나와 있는 뭐 많은 분들이 지금 걱정하고 있는 상수도 누수율 문제 때문에 우리 노후관 문제 때문에 그런데 좀 부탁을 드리겠습니다.
  우리가 이 노후관 이제 노후관에 대한 대안을 세우고 새롭게 사업을 진행하는데 지금 20년 이상 된 것이 아까 한 약한 25% 정도라고 소장님이 말씀하셨는데 이게 실제적인 게 양양읍일 거 아닙니까?
○상수도사업소장 노원현   그렇습니다.
김정중 위원   어려운 거는 제가 잘 알고 있지만 정말 우리 주민들을 위해서 좀 신경써주신다면 이 부분을 우선순위로 해가지고 좀 힘들더래도 계획을 좀 세워주시기를 제가 부탁을 드리겠습니다.
○상수도사업소장 노원현   알겠습니다.
김정중 위원   이게 저희가 일하다보면 아무래도 좀 쉬운 곳, 편안하게 갈 수 곳서부터 일들이 진행되는데 어쨌거나 우리 노후관이 읍내 쪽에 교체가 돼야지만 우리 누수율에 대한 부분들도 현격히 줄어들 수 있는 부분들이니까요.
○상수도사업소장 노원현   그렇습니다.
김정중 위원   착안해서 진행해주시구요.
  19쪽에 광역상수도사업 진행하고 있는데 오색 쪽은 아직까지 준비가 안 돼 있죠?  
○상수도사업소장 노원현   그렇습니다.
  오색은 지역여건상 별도의 상수도 공급라인을 갖고 있습니다. 
김정중 위원   지금 광역상수도사업으로 오색이 들어갈 수는 없나요?
  여건이 안 되나요?  
○상수도사업소장 노원현   그렇습니다.
  여건이 안 됩니다. 
김정중 위원   그러면 그쪽에서 이제 자체적으로 계획을 세워서 진행해야 되는데.
○상수도사업소장 노원현   그렇습니다.
김정중 위원   최근에 제가 이제 작년 아니 금년도에 오색에 화장실 하나가 만들어졌는데 화장실 전체에서 일부를 폐쇄를 시켰었어요, 그 관광객들이 그렇게 많이 올 때.
  이게 이제 물을 저장해서 물을 내줘야 되는 또 그 수압에 대한 이런 문제로 인해 가지고 그 사용에 그런 어려움이 있었습니다. 
  오색이 케이블카가 완공돼간다 그러면 오색에도 이 상수도에 대한 문제는 전반적으로 검토를 새롭게 해야 되는 거 아닙니까? 
○상수도사업소장 노원현   그렇습니다.
김정중 위원   이점에 대해선 어떻게 계획하고 있어요?
○상수도사업소장 노원현   저희들이 지금 환경부에서 현대화 사업을 하고 있는 사업이 두 가지입니다.
  노후관 교체사업하고 노후정수장사업인데. 
김정중 위원   예.
○상수도사업소장 노원현   저희들도 오색정수장을 넣었었어요, 신청할 당초에.
  근데 이제 용역의 기준에 미달이 돼서 노후관 교체사업은 대상이 됐는데 정수장사업을 좀 누락이 돼서 저가 환경부에 직접 가서 협의도 했고 이거는 앞으로 좀 그 사업에서 넣어야만 국비를 좀 지원받을 수 있고 또 지금 의원님이 염려하시는 오색정수장의 단독은 제일 문제가 뭐냐 하면 양양정수장은 남대천에서 취수를 하면 되는데 오색은 표면수입니다.
  계곡에서 나오는 물을 그냥 받아서 정수해서 공급을 하다 보니까 갈수기나 이런 때에 어려움이 있어서 이 부분도 지금 의원님이 지적하신대로 그 부분을 좀 더 저희들이 고민하고 확장, 관리해야 되지 않나 그렇게 생각하고 있습니다. 
김정중 위원   예, 지금 뭐 어려운 여건 속에서 하나하나 만들어 가는데 상수도사업소에서 사실 온 군민들이 뭐 우리 양양읍만 있는 게 아니라 전체적으로 다들 분포하면서 자기들의 어떤 그 편리한 상수도 공급이라는 그 과제를 가지고 있습니다.
  어떤 그 전반적으로 좀 신경을 쓰셔서 우리 현안에 맞춰가는 맞춰서 상수도사업 진행을 좀 해주시길 부탁드리겠습니다. 
○상수도사업소장 노원현   그렇게 추진하도록 하겠습니다.
김정중 위원   이상입니다.
○위원장 고제철   김정중 위원님 수고하셨습니다.
  더 질의하실 위원님 계십니까?
  진종호 위원님 질의해주십시오. 
진종호 위원   앞서 질의가 됐었는데 저희가 상수도 기본용역을 지금 추진 중에 있는데.
○상수도사업소장 노원현   예, 그렇습니다.
진종호 위원   저희가 일일 생산량이 지금 2만......
○상수도사업소장 노원현   21,000톤입니다, 시설현황에.
  용량이 21,000톤입니다.
진종호 위원   그래서 지금 이제 검토되어야 될 대상이 민간투자로 인해서 개발되는 행위 즉 다시 말하면 아파트라든지 또 관광단지, 관광지 개발에 따른 추가소요가 이제 상당히 발생하는데 이 부분을 우리가 일단은 아파트 쪽은 공급이 되지만 관광단지 쪽은 공급에 좀 어려운 점이 있지 않습니까?
  그래서 그러한 부분들은 자체 개발하는 걸로 그렇게 이제 저희들이 추진을 가고 있는데 이 부분도 전체 저희가 이렇게 보니까 대략 일일 한 10,000톤 정도 규모가 이제 소모되는 걸로 자체 판단을 하고 계시는데 이 기본계획에 혹시 저희들 일일증설에 대한 되는 부분, 생산량 증설에 대한 그 부분도 들어가 있습니까? 
○상수도사업소장 노원현   예, 들어가 있습니다.
  저희들이 지금 의원님이 말씀하신대로 양양에 지금 개발의 붐이 일어서 관광단지라든지 아파트 급증이라든지 이런 부분을 다 포함을 해서 지금 수도정비기본계획을 추진을 하고 있는데 저희들 목표연도는 2035년에 목표를 지금 갖고 있습니다. 
  그래서 요 초안을 검토를 해보니까 한 6,500톤 정도 지금 부족하다 이렇게 지금 나왔어요. 
  그래서 향후에 남대천에 한 공을 좀 더 뚫으면 4호공 정도를 하나 뚫으면 그 4호공 하나가 7,350톤입니다.
  그래서 2305년까지는 다 소화가 되지 않느냐 그렇게 판단하고 지금 추진을 하고 있습니다. 
진종호 위원   예, 하여튼 뭐 계획 용역계획, 용역이 나와야지만 뭐 거기다가 저희들이......
○상수도사업소장 노원현   그렇습니다.
  지금 초안을 보니까 한 2035년까지 한 6,500톤이 부족하다 이렇게 지금 초안 보고 받았습니다. 
진종호 위원   그래서 지금 이제 우리 하조대정수장도 그런 의미에서 정수장 자체를 나중에 비상시에 이제 쓰기 위해서 계속 유지를 하는 거 아닙니까?
○상수도사업소장 노원현   하조대정수장은 수원 자체가 불량입니다.
  그래서 양양남대천 물로 연결을 시켰던 겁니다. 
진종호 위원   그럼 그 시설에 대해서는 뭐 지금 이제 계속 존치가 되고 있는데.
○상수도사업소장 노원현   아니, 폐쇄 다 철거해야 됩니다.
진종호 위원   철거해야 되죠?
○상수도사업소장 노원현   그렇습니다.
진종호 위원   철거를?
○상수도사업소장 노원현   예.
진종호 위원   그믄 계획은 하고 있는데 아직 예산확보가 안돼서 못하고 있고?
○상수도사업소장 노원현   그렇습니다.
진종호 위원   거기에 따라서 폐쇄가 되게 되게 되면 앞서 이제 답변을 했는데 상수원 보호구역이 이제 광정천 일대 4개 마을 관련해서 이제 폐지가 돼야 되는데 어려운 부분이 남대천 유역을 지정을 하라라는 강원도 요구 때문에 참 고민을 많은데.
  이 부분은 우리가 자체적으로 이것도 고민을 해야 됩니까? 
  아니면 이것도 용역을 줘서 검토를 해야 되는 겁니까? 
○상수도사업소장 노원현   그 부분에 대해서 잠시 보고를 드리겠습니다.
  저희들이 남대천을 상수도보호구역으로 지정하게 되면 물론 수도법에 의해서 상수도보호구역을 지정해야 되는 부분이 원칙은 있습니다. 
  허나 저희들이 개별법에 의해서 수도나 환경이나 하천이나 그다음에 수자원이나 이런 부분의 개별법에 의해서 단기적으로 지금 관리감독을 하고 있고요. 
  지금 장기적으로는 향후에 개발을 좀 침해하는 부분을 좀 최소화해서 상수도보호구역을 지정해야 되지 돼야 되지 않나 그렇게 저희들은 실무부서에서 생각을 하고 있고 향후 추진계획도 그렇게 지금 세워서 관리를 하려고 합니다. 
  근데 남대천을 추가로 좀 설명을 드리면 남대천을 상수도보호구역으로 지정을 하게 되면 3개 읍면에 11개 마을이 지정이 되고 면적으로 따지면 367만평 정도가 편입이 됩니다. 
  물론 거기에 국유지가 많이 포함이 돼있습니다만 직간접적으로는 좀 개발이라든지 주민의 좀 손해가 좀 있어서 지금부터 고민해야 되지 않나 이렇게 생각을 하고 있습니다. 
진종호 위원   하여튼 뭐 고민을 하시고 안 되면 용역이라도 해서 한번 검토를 해보시기를 부탁을 드리고요.
○상수도사업소장 노원현   알겠습니다.
진종호 위원   거기에 따라서 우리 화상천에는 보호구역 사업비를 이제 매년 1억씩 지원을 해주는데 광정천 주변마을에는 아직 지원을 못하고 있습니다.
  그래서 이 부분도 검토를 하셔가지고 해지가 될 때까지는 일부 좀 지원해야 되지 않느냐 그런 이제 의견을 가지고 있습니다. 
○상수도사업소장 노원현   예.
진종호 위원   그것도 검토를 해서 지원을 해주시기 바랍니다.
○상수도사업소장 노원현   예, 한번해보도록 하겠습니다.
진종호 위원   28페이지 5가구 이상 상수도 공급 미 공급 지역이 이제 28개소인데 앞서 우리가 이렇게 보게 되면 소규모 급수시설과 마을상수도를 쓰는 곳도 37개가 있고 여기서 지금 이제 언급한 부분은 단순히 우리가 통합상수도를 이제 공급을 못한 지역을 이제 보고를 해주셨는데.
○상수도사업소장 노원현   그렇습니다.
진종호 위원   이제 이 부분에 포함해서 더 추가로 이제 관리해야 될 부분이 뭐냐 하면 자가 지하수 쓰는 자연취락마을 동네 그니까 5가구 이상 모여사는 자연취락마을들은 이게 본인들이 우물물을 먹거나 혹은 개인 지하수 관정을 뚫어서 이제 이렇게 쓰는 그런 마을들이 이제 다수 존재를 한다는 겁니다.
  그래서 이러한 마을에 있는 주민들이 과거부터 거기에 이제 마을이 정착돼서 살았는데 이러한 부분들이 이제 지원이 안 되다보니까 그런 것도 파악해가지고 관리를 해서 소규모 급수시설이나 아니면 소규모 급수시설은 안되고 그냥 소규모 급수시설로 가야되겠죠?
○상수도사업소장 노원현   그렇습니다.
진종호 위원   소규모 급수시설을 좀 확대 지원해주는 방안 이 부분도 좀 검토를 해주시기 바랍니다.
○상수도사업소장 노원현   그 부분은 저희들이 이제 제일 많은 데가 어디에 있냐 하면 한 어성전 지나서 계곡 쪽에 좀 있고요.
  펜션들이 좀 밀집돼있는 부분도 있는데 그런 부분은 저희들이 실태조사를 한번해서 그 근거를 가지고 추진하도록 하겠습니다. 
진종호 위원   예, 하여튼 뭐 많은 지역들이 이제 상수도를 공급을 받고 있어서 다행인데 아직까지 이제 지원이 공급이 안 되는 부분들도 우리가 파악해서 공급을 좀 해줘야 될 부분이 책임이 있다 이렇게 생각을 합니다.
○상수도사업소장 노원현   명심하겠습니다.
진종호 위원   마지막으로 안전건설과에서 우리 비상급수시설을 3개소를 운영을 하고 있습니다.
○상수도사업소장 노원현   예.
진종호 위원   거마리, 서문리, 포월리 이렇게 3개소를 운영을 하고 있는데 이게 이제 전적으로 관리가 재난 쪽에 재난부서에서 관리를 하고 우리 상수도 쪽에서는 이 부분에 대해서는 뭐 관리를 하거나 뭐 어떤 그런 부분에 대해서는 전혀 없나요?
○상수도사업소장 노원현   아니, 물론 재난 쪽에서 관리를 하고 있는데 저희들도 비상급수에 대해서 관리를 하고 있습니다.
진종호 위원   그럼 이게 나중에 비상시 관리전환은 상수도 쪽으로 안 되나요?
○상수도사업소장 노원현   저희들 충무계획에 들어와 있습니다.
진종호 위원   충무계획에 들어와 있습니까?
○상수도사업소장 노원현   예.
진종호 위원   그래서 이 부분이 지금은 이제 안전건설과에서만 관리를 하는데 충무계획에 의해서 이제 상수도사업소가 이 부분을 이제 맡아야 될 것 같애서 상호협조 업무를 좀 진행이 됐으면......
○상수도사업소장 노원현   예, 하고 있습니다.
진종호 위원   이상입니다.
○위원장 고제철   진종호 위원님 수고하셨습니다.
  더 질의할 위원님 계십니까?
    (『없습니다』하는 위원 있음)
  더 질의할 위원이 안계시므로 마무리하겠습니다. 
  하여튼 양양의 좋은 물을 주민, 지역주민들께 통수하여 주민의 건강을 증진시켜주시는 소장님을 비롯한 관계공무원께 진심으로 감사드리면서 앞으로 더욱 검토해서 식수통수에 만전을 기해주시고 특히 성수기에 외래객 증가로 인한 물 부족 현상이 없도록 물 저장용량을 늘려주시기 부탁드립니다. 
  앞서 의원님들이 말씀하셨지마는 오래된 시설 노후화를 재검토하여서 시설 노후화 교체방안도 적극 검토해서 예산반영이 이루어질 수 있도록 최선의 노력을 해주십시오. 
  더 질의하실 위원이 안계시므로 상수도사업소 소관에 대한 2016년도 행정사무감사 종료를 선언합니다. 
  상수도사업소장님 수고하셨습니다. 
  휴식을 위하여 감사를 중지하도록 하겠습니다.
  14시까지 감사중지를 선포합니다. 

(11시 41분 감사중지)


                (14시 00분 감사계속)
○위원장 고제철   자리를 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 감사를 계속하겠습니다.

다. 시설관리사업소
                         (14시 00분) 
○위원장 고제철   이어서 시설관리사업소 소관에 대한 2016년도 행정사무감사를 실시하겠습니다.
  감사를 시작함에 있어 지방자치법 제41조 제4항 및 동법시행령 제43조 5항의 규정에 의한 증인선서가 있겠습니다. 
  선서를 하는 이유는 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 미리 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 
  만약 증인이 증언을 함에 있어서 허위증언을 할 때에는 지방자치법 제41조 제5항의 규정에 의거 고발될 수 있으며 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부할 때에는 500만원 이하의 과태료 부과 처분을 할 수 있음을 알려드립니다.
  그럼 시설관리사업소장님 나오셔서 선서하여 주시고 위원 여러분께서는 모두 자리에서 일어나 주시기 바랍니다. 
○시설관리사업소장 이성섭   선서, 본인은 양양군의회가 지방자치법 제41조 및 동법시행령 제39조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다.
  2016년 11월 29일 시설관리사업소장 이성섭. 
○위원장 고제철   위원 여러분께서는 자리에 앉아주시고 증인께서는 선서문에 서명날인 후 선서문을 제출해 주시기 바랍니다.
  그럼 시설관리사업소장님 보고해 주시기 바랍니다. 
○시설관리사업소장 이성섭   시설관리사업소장 이성섭입니다.
  2016년도 행정사무감사 제출된 자료에 의해서 보고를 드리겠습니다. 
  저희가 보고드릴 건수는 총 공통사항 7건 그다음에 시설관리사업소 소관 4건 등 총11건이 되겠습니다. 
  먼저 공통사항 중 1페이지입니다.
  선사유적박물관 운영철저 부분입니다.
  적극적인 홍보활동과 MOU 체결 등 유치방안을 강구할 수 있도록 노력해달라는 주문사항이 있었습니다. 
  저희가 이에 대한 조치사항으로는 영동고속도로와 동서고속도로를 통한 홍보용 리플렛을 배부하였습니다. 
  또한 대규모관광지, 숙박업소를 통해서 홍보물을 배부하였고 또 특히 대명리조트하고는 MOU를 체결하여서 관광객들 대상으로 오는 관광객들 해서 티켓을 나눠줘서 저희 박물관을 이용토록 조치하였습니다. 
  또한 단체방문 학교에 대해서 별도의 교육시스템을 마련하여 이들의 방문율을 제고할 수 있도록 노력하겠습니다. 
  다음페이지입니다.
  사이클 경기장 관리철저 부분입니다.
  사이클 경기장의 음식점이나 부대시설이 없다는 이런 지적이 있었습니다. 
  이 부분에 대해서는 저희가 사이클 경기장은 당초에 지을 때 음식점이나 식당 이런 부분은 고려하지 않고 지은 건물입니다만 오는 선수단, 응원단들이 사실 그 불편을 겪고 있는 건 저희들도 많이 봐왔습니다.
  이런 부분을 좀 해소코자 별도로 식당을 마련할 수 있는 공간은 지금 현재 시설에는 필요치 않습니다만 음료자판기 설치라든가 그다음에 또 푸드트럭 제공 요런 걸 제공하려고 지금 2016년에도 지금 노력하겠고 내년도에도 적극적으로 여기에 활용할 수 있도록 추진하겠습니다. 
  3페이지입니다.
  일출웨딩홀 개선부분입니다.
  일출웨딩홀을 많이 이용할 수 있도록 해서 지역경기가 많이 활성화될 수 있도록 노력해달라는 이런 주문사항이 있었습니다. 
  저희가 이 부분에 대해서 일출웨딩홀을 주변사유지를 갖다가 매입하려고 주변 2개 필지에 대해서 매입협의를 실시하였습니다. 
  현재 그 부분에 대해서 소유주하고 협의한 결과 그 소유주가 땅 그 감정가라든가 요런 문제가 맞지 않아서 세금문제라든가 요런 부분이 소유주하고 맞지 않아가지고 매각을 할 수 없다는 이런 의견을 전달받아가지고 사실상 저희가 추진이 중단되었습니다. 
  향후 여건변동이 생기면은 다시 추진토록 하겠습니다. 
  4페이지입니다.
  소규모 영화관 건립문제입니다.
  문화원 2층 건물에 대해서 소규모 영화관 당초 설치할 그 계획을 가지고 지붕누수라든가 안전도문제가 제기되었습니다만 저희가 금년3월 달에 문화원 건물에 대해서 전체적으로 안전도검사를 실시한 결과 B등급 평가를 받았습니다. 
  이후에 소규모 영화관 즉, 작은 영화관사업이 계획이 변경이 돼서 경제도시과에서 추진하는 웰컴센터와 복합건물과 신축하는 걸로 돼서 저희 과에서 저희 시설관리사업소에서 경제도시과로 사업이 이관된 상태입니다.
  현재 경제도시과에서 설계 중인 걸로 파악되고 있습니다. 
  다음은 6페이지 용역사업 현황입니다.
  먼저 2015년도 현황입니다.
  2015년도에는 문화복지회관 청소용역 6건 등 총12건에 대해서 3억 3,048만 4천원이 되겠습니다. 
  다음페이지 7페이지입니다.
  2016년도 현황입니다.
  2016년도에도 문화복지회관 청사관리 용역 등 총16건 등 2억 9,380만원이 되겠습니다. 
  다음은 9페이지입니다.
  14번 CCTV 설치현황입니다.
  저희는 문화복지회관, 일출웨딩홀, 사이클 경기장, 오산리 선사유적박물관 등 총4개소에 114대의 CCTV가 설치되어 있습니다. 
  이중에서 지금 화소수가 낮은 것이 문화복지회관하고 오산리 선사유적박물관 2개손데 요건 향후 예산사정을 봐서 점차적으로 교체를 추진토록 하겠습니다. 
  다음 10페이지입니다.
  발주공사 중 조경공사가 포함된 현황입니다.
  2015년도엔 없었고, 2016년도에는 사이클 경기장에서 조경공사 1건에 대해서 1,900만원에 대해서 수의계약을 통해서 사업을 추진하였습니다. 
  다음 아랫부분 21번 공중화장실 관리 실태입니다.
  저희 시설관리사업소 소관 공중화장실은 문화복지회관 등 3개소에 총46칸을 관리하고 있습니다. 
  다음 11페이지입니다.
  22번 일반행정비 집행내역입니다.
  2015년도에는 수영장 운영, 문화복지회관 시설관리 등 총8건에 예산액 1억 1,779만원, 집행액 1억 1,424만 6,700원이 되겠습니다. 
  2016년도에는 10월 31일을 기준으로 해서 수영장 운영, 문화복지회관 시설관리 등 총8건에 예산액 기준 1억 1,540만 5천원, 집행액 기준 9,426만 3,530원이 되겠습니다. 
  그다음 시설관리사업소 소관 15페이지입니다.
  일출예식장 피로연장 포함 운영실적 및 개선대책입니다.
  먼저 시설현황입니다.
  세부시설내용으로는 일출웨딩홀 예식장이 445.5㎡에 154석, 1피로연장이 438.9㎡에 200억, 2피로연장이 264㎡에 200석으로 총335평에 규모를 가지고 있습니다. 
  운영실적을 보고 드리면은 2015년도에는 이용객이 총12,087명, 이용건수는 59건이 되겠습니다. 
  2016년도에는 이용객수가 8,125명, 이용건수는 31건이 되겠습니다. 
  요건 10월 31일 기준입니다.
  개선대책으로는 지금 일출예식장이 ‘91년도에 설치된 건물이고 당초에는 예식장 건물로 설치된 게 아니고 복지회관 개념으로 설치된 건물인데 이 건물이 사실 규모가 좀 좁고 특히 피로연장 규모가 적어서 저희들도 시설개선의 필요성을 많이 느끼고 있습니다. 
  따라서 주변의 있는 토지를 매입, 앞에서 보고 드린 바와 같이 주변에 있는 토지를 매입하려고 2필지를 매입하려고 협의했는데 이 협의가 원만치 않아가지고 사실상 추진이 중단된 상태입니다.
  앞으로 향후 여건이 변동돼가지고 주변 토지주하고 협의가 원만히 진행된다면 다시 일출예식장 시설개선을 추진토록 하겠습니다. 
  다만 현재 시점에서 시설고급화를 추진할 계획을 가지고 있습니다. 
  시설장비라든가 이런 걸 교체하고 그다음에 각종 이벤트 고급공간을 제공할 수 있도록 건물외벽 수선 및 웨딩홀 벽화교체 등 요런 걸 필요한 상태입니다.
  예산이 확보되면 추진토록 하겠습니다. 
  아울러 장기적인 관점에서는 일출예식장을 문화원이라든가 문화예술 공연장 이 부분하고 같이 복합건물로 가는 게 필요할 거라고 판단됩니다. 
  그리고 또 예식장에서 제공되는 지금 음식이 지금 국수만 제공되고 있는데 음식을 좀 고급화 할 필요성도 저희가 절감하고 있습니다. 
  앞으로 향후 기회가 된다면 음식제공자들하고 협의해서 이런 뷔페식음식이라든가 요런 게 제공될 수 있는지 한번 협의토록 하겠습니다. 
  다음 16페이지 사이클 경기장 편의시설 확충계획입니다.
  지금 지하 1층에 지상 3층 규모로 설치된 사이클 경기장은 총1,530석 규모의 응원석을 가지고 있는데 지금 현재 뭐 문제가 되는 부분들이 체력단련실이라든가 세미나실, 식당, 매점, 샤워실 이런 부분에 대해서 저희가 당초 건물을 지을 때 체력단련실이라든가 세미나실은 사이클경기 그 규모만 생각해가지고 작게 지었는데 앞으로 식당이라든가 매점 이런 부분이 그 사이클경기가 금년도에 지금 저희가 사실 파악해본 결과는 지금 5개 대회에 한 8,300명 정도 요정도가 왔더라고요. 
  그래서 이 부분에 대해서는 식당을 지금 현재 건물시설 내부에 별도로 마련할 공간을 지금 여의치가 않습니다. 
  그렇다고 다음에 또 외부에다가 설치할 경우 또 경관문제도 이런 거 있기 때문에 현재로서는 저희가 지금 생각하고 있는 부분이 푸드트럭이 이제 정부규제사항, 규제개혁으로써 이제 해제가 되어 거의 다된 부분으로 됐는데 고걸 이제 저희가 협의해가지고 경기 중에 거기 와서 푸드트럭을 제공할 수 있도록 그렇게 한 번 더 노력해보겠고, 또한 음료자판기 설치하는 걸 갖다가 민간사업자 공고를 통해서 모집을 해가지고 거기에서 운영할 수 있도록 요런 사항을 검토하고 있습니다. 
  나머지 이제 체력단련실이나 샤워실 같은 문제는 현재시설로도 충분한 걸로 판단돼가지고 별도로 확충계획은 마련돼 있지 않습니다. 
  다음 18페이지입니다.
  오산리 선사유적박물관 이용률 추이 및 홍보활성화 계획입니다.
  먼저 이용률 추이입니다.
  2015년도에는 10월말 기준 56,461명이 다녀갔고, 2016년도에는 53,928명이 다녀가서 약2,533명이 감소했습니다. 
  원인으로는 전체적인 이제 경기상황이 악화돼가지고 분석표 그 표를 보시면 아시겠지만 지금 청소년이라든가 이 부분 청소년, 어린이, 경로우대 이런 부분에 대해선 거의 다 2015년 대비 변동사항이 크지 않은데 어른들 요부분이 약3,000명 정도 가량 감소된 걸로 판단됩니다. 
  어른들이 많이 줄어든 원인을 분석해보니까 아마 경기상황이 침체된 거 고런 거 갖다가 고런 걸로 판단되고 있습니다. 
  아마 저희가 홍보를 활성화할 계획을 가지고 관내의 유명지, 앞에서 처음 보고 드린 바와 같이 관내의 유명관광지 대상으로써 홍보 집중적으로 성수기에 홍보 집중적으로 또 실시하겠고, 또 주변에 있는 대명콘도하고 또다시 협의를 계속 지속적으로 강화해서 지금 온라인으로 통해서 대명콘도에서 판매하고 있는 객실판매 거기에 우리박물관 티켓을 갖다가 의무적으로 1매씩 추가로 선물로 제공해주는 고런 거를 또 같이 협의했고 그다음 학교단체 방문율 제고를 위해서 지금 매년 우리가 공문을 발송하고 있는데 내년부터는 직접 거기 학교를 방문할 계획으로 그런 계획도 가지고 있습니다. 
  다음 19페이지입니다.
  사업장시설 보수점검 현황에 따른 개보수계획입니다.
  첫 번째 문화복지회관 공연장 음향설비 교체입니다.
   지금 개관 13년째를 맞고 있는데요, 문화복지회관 공연장이.
  당초 음향장비가 3kw출력으로 지금 설치되어있습니다. 
  근데 음향장비라는 게 사실 한 10년만 되면은 시설이 이제 낡고 내구연한이 다 도래합니다만 현재까지 지금 이걸 교체하지 못하고 계속 이제 임대하고 사용하고 있는데 지금 설비용량이 이제 좀 공연 규모 있는 공연을 하려면은 한 8kw에서 10kw정도로 규모로 좀 음향장비가 설치돼야 되는데 요부분에 대해서는 아직까지 사업비확보가 지금 되지 않아가지고 사업추진을 못하고 있습니다. 
  향후 사업비 확보되는 그 추이를 봐서 사업 추진토록 하겠습니다. 
  두 번째 수영장 태양열 플러스 공기열원 히트펌프 온수기 설치입니다.
  요거는 이제 올해 처음 저희가 추진하려고, 내년도에 처음 추진하려고 이제 계획한 사업인데 지금 경유보일러가 올해10월 말까지 약75,000리터 약9,500만원 지금 지출됐습니다. 
  그래갖고 이게 연료비 절감차원에서 사방팔방 알아보다가 이제 요 부분을 갖다가 파악을 해봤는데 히트펌프 온수기 2대하고 태양열 집열판 한 100개 정도만 설치하면은 우리 1년간 전기료가 약5,000만원 정도 소요되는 걸로 지금 판단됩니다. 
  그래갖고 이렇게 감가상각비 따지면 한 5년 정도 소요 되면은 다 원가가 절감될 것 같습니다. 
  근데 이제 잘 아시겠지만 우리가 또 예산 2억 정도 소요되는 걸로 판단되는데 예산사정상 우선 내년도에는 조금 보류하고 후년도부터 좀 추진해보는 걸로 그렇게 추진하겠습니다. 
  다음은 오산리 선사유적박물관 출토유구복원 및 체험시설 설치입니다.
  잘 아시겠지만 오산리 선사유적박물관이 지금 유물이 사실 전시유물이 사실 좀 부족한 실정입니다.
  따라서 지금 군도5호선 공사 중에 지금 발굴한 유구 이제 집터라고 그러는데 유구하고 토충이라는 그걸 발굴핸 게 지금 박물관 수장고에 보관되어 있습니다. 
  요 부분을 갖다가 전시실 일부에다가 다시 전시할 계획을 가지고 사업을 추진할 그건 준비를 하고 있습니다. 
  또 바깥에 이제 디오라마 체험공간 그 움집이라는 그런 공간인데 그 안에 들어가면 사실 체험할 수 있는 시설이 열악합니다. 
  고런 부분에 대해서 관람객들이 오시는 관광객들 대상으로 좀 체험시설을 더 많이 좀 볼 수 있게 요런 부분을 갖다가 제공코자 아마 도끼라든가 뭐 토기 이런 걸 갖다가 추가로 제작하려고 하는 사업이 되겠습니다. 
  여기에 대한 소요사업비는 약1억 8,000만원이 되겠습니다. 
  다음 네 번째로 사이클 경기장 조경수목 식재 및 체육시설 설치입니다.
  사이클 경기장 설치된 후로 고 위에 BMX경기장이 추가로 설치되었습니다. 
  올해에 금년도 여름에 지금 BMX경기가 1회 한번 개최해봤는데 선수들은 뭐 크게 문제가 없는데 거기에 오시는 관람객들이 사실 앉아서 관람할 수 있는 공간이 사실 조금 열악합니다. 
  특히 관람석이 있으면 좋겠지만 아직까지 뭐 그럴 형편은 못되고 거기에 이제 그늘이래도 좀 설치됐으면 하고 또 그늘이 설치됨으로 해서 또 우리 우기 때 비가 오고 그러면은 토사유출 같은 것도 좀 방지도 할 수 있고 그래서 그 주변에 조경수목 이런 걸 좀 설치하고 그다음에 또 이쪽에 보조경기장 축구장하고 트랙 있는 부분에 대해서 아침, 저녁으로 운동하시는 분들이 계속 지금 저희들한테 건의돼온 부분인데 야외운동기구를 설치해 달라 그래가지고 고 부분을 갖다가 사업 추진하는 그런 사항이 되겠습니다. 
  이에 대한 소요사업비는 약5,000만원인데 내년도 사업비로 약 지금 3,000만원이 계상된 상태입니다.
  마지막으로 양양공항 진입도로 재포장사업비 분담입니다.
  2012년도에 저희가 사이클 경기장 개장을 하면서 양양공항공사와 그 진입도로 양양공항 진입도로 고거 무상사용하는 조건으로 5년간 이제 협약을 체결했는데 그 도로에 이상이 발견돼가지고 도로를 보수하든가 그렇게 되면은 50대50으로 사업비를 분담하는 조건으로 저희가 무상사용을 당시 협약을 체결했었습니다. 
  근데 지금 공항공사에서 올해 지금 7월 달 경에, 저기 내년도에 공항공사 측에서 그 도로를 전면적으로 개보수 하겠다고 그렇게 협의요청이 와가지고 저희가 이제 협의에 응한 사항인데 이에 대한 공항 진입도로 시작서부터 공항주차장 입구까지 거기에 도로를 갖다가 바닥을 한번 다 긁어내고 그다음에 옆에 인도부분 지금 나무가 많이 크므로 해서 인도가 많이 들고 일어나는 뭐 그런 부분이 있는데 이거를 갖다가 전부다 교체하는 사업을 갖다가 14억 1,200만원을 갖다가 서로 협의했었습니다. 
  근데 저희는 뭐 사정상 예산을 갖다가 일시적으로 분담할 수 없고 공항공사에서 내년도 사업비로 절반을 부담하고 시급한 부분은 공항공사에서 내년도 사업을 우선 추진하고 나머지 공사 안하는 부분에 대해서는 우리 양양군에서 2018년부터 약 3년 간에 걸쳐서 나눠서 추진하고자 지금 협의를 하고 있는 상태입니다.
  아울러 별도 행정사무감사 요구 자료는 보고를 생략하겠습니다. 
  이상 보고를 마치겠습니다. 
○위원장 고제철   시설관리사업소장님 수고하셨습니다.
  그럼 시설관리사업소 소관에 대한 질의 및 답변이 있겠습니다. 
  참고로 질의에 대한 답변 시에는 양양군의회에 출석·답변할 수 있는 관계공무원의 범위에 관한 조례 제2조에 의거 담당 급의 답변을 지양하고 소장님께서 직접 답변하여 주시기 바랍니다. 
  오한석 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
오한석 위원   한 가지만 물어보겠습니다.
  15쪽에 보면은 일출예식장 운영실적, 개선대책이 있습니다. 
  지난해에는 이제 한 60건 이용을 했고 금년도는 좀 실적이 저조하네요?  
  31건밖에 안되는데.  
  제가 쏠비치 결혼식장 이용을 한번 조사를 좀 해봤습니다. 
  해보니까 평균 연한 70회 정도 이용을 합니다. 
○시설관리사업소장 이성섭   예.
오한석 위원   이걸 이제 좀 산술적으로 한번 좀 계산을 해보니까 우리 식대 혼주들이 내는 식대가 우리가 보통 이쪽에 뷔페로 하면은 한 2만 2, 3천원 정도 되죠?
○시설관리사업소장 이성섭   예.
오한석 위원   되는데 쏠비치를 이용했을 때 한 3만 5천원 정도 되는 거로 알고 있습니다.
  그래서 혼주가 보통 500명 이제 하객을 모신다고 봤을 때 혼주들이 내야 될 돈이 한 500만원 정도 될 겁니다, 더 부담하는 돈이. 
  그래 한 70건 정도하면은 연중 한 3억 5,000에서 4억 정도가 혼주들이 이제 더 부담을 하게 됩니다. 
  일출예식장 이용하는 거보다도. 
○시설관리사업소장 이성섭   예.
오한석 위원   두 번째는 고용 그 일자리 창출 좀 생각을 좀 해봅니다.
  해보면은 이쪽에 우리가 횟수 당 한 번하는데 한 십여 명 정도 일자리를 창출할 겁니다.
  그래서 한 70건을 봤을 때 한 700명 정도 연 일자리를 한 700개 정도 만들 수 있다 이렇게 지금 볼 수 있습니다. 
  또 한 가지는 이제 쏠비치는 보통 보면은 그 식자재를 외부에서 다 가져오는 걸로 알고 있습니다. 
  우리 재래시장을 전혀 이용을 안 합니다, 사실은 어떻게 보면.  
  근데 우리가 있지 이쪽 우리 뷔페하시는 분들이 만약에 이제 식자재를 이용할 때는 양양재래시장을 이용을 할 겁니다. 
  그 이용금액도 상당할 겁니다. 
  그건 뭐 산술적으로 좀 판단하기가 좀 어렵지만 어쨌든 이런저런 걸 볼 때 지금 쏠비치를 이용, 우리 이제 결혼하시는 분들 또 혼주들이 신랑, 신부들이 선호하는 것이 이제 여러 가지 이유가 있을 겁니다. 
  물론 예식장 시설이라든지 또 뭐 여러 가지 이유 때문에 이제 그리로 갑니다. 
  우리보다 지금 일출예식장보다는 시설들이 상당히 낫기 때문에 그리로 간다고 봅니다.
○시설관리사업소장 이성섭   예, 맞습니다.
오한석 위원   그래서 이제 계속적으로 저희가 이제 주문하는 것이 일출예식장을 좀 시설개선을 해야 되겠다.
  물론 결혼식장도 결혼식장이지만 거기 내려가 보면 피로연장이 너무 좁고 또 시설이 아주 좀 낡아서 이용하시는 분들이 불편이 상당히 많습니다. 
  그런 이런저런 이유 때문에 아마 쏠비치를 많이 선호하는 것 같애요. 
  그래서 지금 어떻게 보면은 우리 경제 지역경제 활성화를 위해서 또 혼주들의 어떤 부담을 절감하는 차원에서래도 우리 일출예식장을 좀 시설개선을 좀해서 우리 이분들이 일출예식장을 이용할 수 있도록 좀 해야 되겠다 이렇게 좀 주문을 하고 싶은데 지금 뭐 여러 가지 군의 뭐 재정상 어려움이 있어서 상당히 어려운 건 압니다. 
  그러나 지금 전혀 추진되고 있질 않아서 안타까워서 얘기를 좀 드리는데 앞으로 이 계획은 좀 어떻게 추진할 것인지 그런 방향을 좀 갖고 있는 것이 있나요?  
○시설관리사업소장 이성섭   그게 의원님 말씀에 적극적으로 공감합니다, 사실.
  일출예식장 사용인원이 많아지면 외부로 재원이 유출이 되지 않고 그런 부분에 대해선 참 공감하고 참 좋은 지적을 해주셨는데. 
  저도 일차적으로 우선 그 시설 부분에 대해서는 피로연장이 사실 들어가서 보시면 아시겠지만 좀 다른 시설 이게 거기 대명쏠비치라든가 이런 데에 비해서 많이 열악한 건 사실입니다.
  그래서 우선 시급한대로 이 예산이 확보된다면은 2층 그 예식장 부분에서는 별로 이제 크게 뭐 시설이 좁으니까 좀 어느 정도 규모가 갖춰져 있기 때문에 그다음 내부공간에 대해서. 
오한석 위원   그래요.
○시설관리사업소장 이성섭   어느 정도 이제 정리가 돼있기 때문에 그건 필요성을 못 느끼는데 일출피로연장 내부인테리어 문제는 저희가 정말 시급하다는 필요성은 인정하고 있습니다.
  여기의 부분에 대해서도 역시 마찬가지로 예산이 적지 않게 소요되는 부분이래가지고 쉽게 저희가 거기 빨리 개선은 못하고 있는 부분이래서 참 죄송스럽게 생각합니다. 
  앞으로 하루 빨리라도......
 ○ 오한석 위원 : 마음 같애서는, 마음 같애서는 아주 일출예식장 건물을 싹 헐어내고 새로 좀 현대식으로 좀 지어서 이런 지역 군민들이 우리 주민들이 편하게 이용할 수 있는 최현대식 시설로 갔으면 좋겠는데 뭐 좀 어려움이 있으니까 지금 당장 그거하기에는 좀 어려움이 있을 거고 우선 시급한 부분만이래도 그거 피로연장 이 부분만이래도 좀 시설을 개선을 해야 되겠다 해서 이용하는데 불편함이 없도록 좀 조치를 해줬으면 좋겠다 이렇게 주문을 합니다. 
○시설관리사업소장 이성섭   예, 알겠습니다.
오한석 위원   이상입니다.
○위원장 고제철   오한석 위원님 수고하셨습니다.
  일출예식장 상품 고급화로 지역주민이 많이 이용할 수 있도록 해달라는 주문이 있으셨습니다. 
  수고 많으셨습니다. 
  이영자 위원님 질의해주십시오. 
이영자 위원   이영자입니다.
  조금 전에 소장님 이제 BMX경기장 그 말씀을 하셨는데 제가 BMX경기장 주변에 이렇게 가보면 사실 제가 이제 사진도 요렇게 찍어왔는데 아직 이렇게 우리 선수들이 와서 텐트가 없으면 쉴 수 있는 공간도 없고 또 관람객도 어떻게 관람할 수 있는 시설이 굉장히 열악하지 않습니까? 
○시설관리사업소장 이성섭   그렇습니다.
이영자 위원   뭐 어떤 그늘막 같은 것도 필요하고 또 뭐 다 필요하지만 일단 좀 그늘이 지려면 나무가 좀 있어야 되겠다는 생각하는데 내년에 예산이 좀 확보돼서 이렇게 좀 그늘이 될 수 있는 나무 뭐 식재할 계획이 있으십니까?
○시설관리사업소장 이성섭   그 부분에 대해서 저희가 올 8월 달에 아까 말씀드린 것처럼 8월 달에 경기를 하면서 절감했습니다, 사실.
  선수들하고 관람객들이 너무 불편하다는 걸 절감했기 때문에 올해 예산 당초에 있었으면은 뭐 당장이라도 해가지고 지금 당장 완료했겠지만 그렇지 못하고 그래서 내년도 예산에 지금 3,000만원을 예산계상을 해가지고 지금 반영돼 있습니다. 
  지금 3,000만원으로 반영돼 있는데. 
이영자 위원   그죠?
  좀 부족하시죠?  
○시설관리사업소장 이성섭   뭐 지금 어려운 사정인 걸 아니까 저희가 뭐 어떻게 가서 또 얘긴 못하겠고 한 3,000만원 예산이 반영이 돼 있는데 이 부분을 가지고 우리 또 내년도에 다른 실과소에 있는 사업장에서 나오는 소나무라든가 이런 게 있으면은 저희가 예산절감차원에서 예산 절감하는 그 소나무를 무료로 구입해 가지고.
이영자 위원   예, 좀 나무 식재가 시급하게 필요한 것......
○시설관리사업소장 이성섭   나무 식재하는 방향으로 그렇게 추진할 계획을 가지고 있습니다, 지금.
이영자 위원   예, 좀 고렇게 꼭 해주십사 하는 말씀을 드리고요.
○시설관리사업소장 이성섭   예, 알겠습니다.
이영자 위원   또 이제 수영장 부분에 대해서 얼마 전에 이제 수영장 천정공사인가요?
○시설관리사업소장 이성섭   예.
이영자 위원   다 끝나면서 고생을 많이 하셨습니다.
  어쨌든 지역주민으로부터 수영장공사가 끝난 다음에 이용하는 이용객들로부터 굉장히 많이 좋은 이야기가 많이 나오고 있어서 그 부분에 대해서 그 어떤 시설사업소의 소장님을 비롯한 직원들이 고생을 많이 하셨다는 감사의 인사를 드립니다. 
  굉장히 환경이 굉장히 좋아졌죠?  
○시설관리사업소장 이성섭   예, 감사합니다.
  아주 시설은 많이 좋아졌는데요. 
  일단 뭐 그거에 대해서 말씀드리면은 이제 수영장 수질온도가 약 3도 정도 올라갔습니다.
  지금 천장 개설공사하면서 당초 천장만 개보수하는 걸로 끝나면 그거 환경만 좋아질 줄 알았는데 수질까지 더 온도가 올라가고 그래가지고 그거 이용하시는 분들한테 예전에 비해서 많이 온도가 따뜻해졌다는 그런 좋은 소리는 많이 듣고 있습니다. 
  그리고 또 냄새가 좀 바깥으로 예전에 많이 유출된 부분이 있었는데 고런 부분도 많이 개선됐고 그런 소리 많이 들어가지고 공사는 잘했구나, 효과가 있구나 하는 이런 조금......
이영자 위원   예, 고생 많으셨습니다.
○시설관리사업소장 이성섭   감사합니다.
이영자 위원   아무튼 뭐 그 사업소에 계시는 분들의 노력으로 지역주민들이 조금이래도 더 윤택한 환경에서 또 체육시설을 이용할 수 있게 해주셔서 감사드립니다.
○시설관리사업소장 이성섭   감사합니다.
  의원님 지적사항에 또 격려사항에 더 힘입어 더욱 열심히 수영장 운영하는데 일취월장 노력하겠습니다. 
이영자 위원   이상입니다.
○위원장 고제철   이영자 위원님 수고하셨습니다.
  더 질의하실 위원님 계십니까?
  김정중 위원님 질의해주십시오. 
김정중 위원   김정중입니다.
  18쪽에 오산리유적박물관에 대한 부분이 있는데 작년도 행정사무감사를 통해서 데크 문제, 데크 연장문제라든가 또 초롱박이라든가 체험에 대한 계획을 당시 소장님께서 좀 피력을 했었습니다. 
  지금 금년도에 뭐 따로 좀 변화된 부분들이 있나요?  
  선사유적지에?
○시설관리사업소장 이성섭   그 부분에 대해서는 이렇게 답변드리겠습니다.
  어쨌든 의원님 지적한 데에서 데크 연장하는 그 부분에 대해서는 일단 예산이 수반되는 문제고 또 문화재청하고 협의할 사항인데 거기 당초에 저희가 올해, 올핸가요?  
  중장기계획 용역수립 할 때 고 부분을 다 반영했습니다. 
  그래서 지금 문화재청에 용역자료가 다 올라가있는데 그 부분이 이제 거의 이제 승인 막바지 단계입니다, 지금.
김정중 위원   예.
○시설관리사업소장 이성섭   승인 막바지 단계인데 거기에 이제 소요되는 사업비가 약 15억 정도 소요될 것 같은데 그 부분에 만약에 승인이 떨어지면은 내년서부터래도 문화재청에 사업비를 지원받아 국비 지원받아가지고 저희가 이제 데크 연장이라든가 이런 문제 추진할 거고 그다음에 데크가 지금 현장에 노출돼있지 않습니까, 햇빛에?
김정중 위원   예.
○시설관리사업소장 이성섭   그래서 중간에 먼저 전임소장님께서 뭐 사업 추진하셔가지고 좋은 소리 들었습니다만 그거 데크 거기가 그늘막 설치하려고 거기다 박꽃 있지 않습니까?
김정중 위원   예.
○시설관리사업소장 이성섭   고걸 올해 한번 일부구간을 심어봤는데 뭐 첫해래서 그런지 크게 성과는 못 얻었습니다.
  식물이라서 또 저희 뜻대로 되지 않게 자라가지고 뭐 그런 문제도 없지 않아 있는데 내년도에는 수종이라든가 요런 걸 잘 고려해가지고 선정해아지고 더욱 더 그늘막을 가려가지고 좀 관람객들한테 편의 제공하는데 노력을 하겠습니다. 
김정중 위원   예, 어쨌거나 거리라는 부분들이 눈에 띄어야 되고 그다음에 접근성이라는 부분들이 참 쉬어야지 많은 사람들이 이제 접근을 할 수가 있는데 그런 점을 위해서 좀 노력해주시기 바라구요.
  그 옆장에 19쪽에 지금 뭐 사업장 시설보수 쭉 나와 있는데 얼마 전에 어느 학교에서 우리 양양문화원을 한번 문화원에 가게 되면 양양에 대한 어떤 자취라든가 이런 것들을 좀 많이 볼 수 있지 않겠느냐 해가지고 문화원을 한번 방문을 했답니다, 문화원을.
○시설관리사업소장 이성섭   예.
김정중 위원   근데 실제적으로 지금 우리 문화원에서 우리 양양문화원이라는 이름은 분명히 가지고 있지만 내에 보여줄 만한 것이 사실은 거의 없습니다.
○시설관리사업소장 이성섭   그렇죠.
김정중 위원   그러구 그나마 이제 선생님들이 1층, 2층을 다 올라가다 보니까 2층에 가보니까 우리 공연장 자체가 거의 뭐 창고 정도의 지금 현재의 모습이지 않습니까?
○시설관리사업소장 이성섭   그렇죠.
김정중 위원   그래서 거기 물새는 거는 정리가 됐나요?
○시설관리사업소장 이성섭   고 부분에 대해서는 아직까지 완벽하게 정리가 못됐고요.
  그래서 사실 전체적인 부분에서 개보수 차원에서 한번 다시 해보기로 했는데 개보수 차원에서 해볼 그 사업을 추진핼 필요는 있는데 다만 지금 일출웨딩홀이라든가 고다음에 우리 양양군에 사실 문화예술 공연장이 없지 않습니까? 
김정중 위원   예.
○시설관리사업소장 이성섭   고다음에 문화원 건물도 지금 현재 시설로서는 그거 열악하고 전체적으로 큰 틀에서 장기적인 관점에서 고걸 새로 마련해가지고 추진 플랜을 추진해야지 그냥 현재적으로 일시적으로 개보수한다 그래가지고 그건 제가 보기엔 조금 문제 뭐 그런 부분이 있고.
김정중 위원   예, 그니까 물론 시설사업소가 우리 뭐 시설에 대한 어떤 관리가 중심인데 중심이다 보니까 사실 그런 부분까지 신경 쓰기는 참 어렵지만 어쨌거나 학생들이 거기에 들어갔을 때 그니까 기본적인 정리래도 좀 깔끔하게 돼 있었으면 하는 좀 아쉬움이 있었습니다.
○시설관리사업소장 이성섭   예.
김정중 위원   2층도 뭐 우리 작은 영화관 하려다가 사실 그 사업 자체가 다른 쪽으로 이전이 되고 그러다 보니까 아예 그 부분에 대해서 뭐 깔끔하게 이렇게 뭐 정리를 해놓든지.
○시설관리사업소장 이성섭   알겠습니다.
  위원님 그거 지적사항에 대해서 특별히 관심을 가지고. 
김정중 위원   예, 문화원......
김정중 위원   문화원 측과 협의해가지고 잘 정리되도록 추진해보겠습니다.
김정중 위원   문화원에 대한 면모가 살아있는 듯 좀 보일 수 있게끔 조금 신경써주시기 바랍니다.
○시설관리사업소장 이성섭   예, 알겠습니다.
김정중 위원   이상입니다.
○위원장 고제철   김정중 위원님 수고하셨습니다.
  더 질의하실 위원님 계십니까?
  진종호 위원님 질의해 주십시오. 
진종호 위원   4페이지 영화관 관련해서 좀 질의를 하도록 하겠습니다.
  지금 전체 사업비 중에 도 교육청 지원금 교부금이 1억이 있는데 교육청에서 어떤 의도로 이 부분을 지원해준 거죠?  
○시설관리사업소장 이성섭   작은 영화관 사업비를 농촌지역에 있는 학생들 이런 학생들을 좀 많이 이해해달라는 취지에서 여기에 지원된 걸로 알고 있습니다.
진종호 위원   그래서 저희들이 이제 1관, 2관 이렇게 이제 운영을 하지 않습니까, 이제?
○시설관리사업소장 이성섭   지금 저희 과 저희......
진종호 위원   이 예상이 1관, 2관 이렇게 운영을 하려고?
○시설관리사업소장 이성섭   저희 지금 오늘 좀 뭐 그거 상황을 알아보니까 설계가 이제 뭐 곧 발주될 것 같은데 지금 영화관 전문 운영하는 부분이라 그래요, 그게 사회적기업으로 협동조합으로 만들어진 그 단체가 제일 이제 경영노하우가 많은데 그분들한테 자문 얻어본 결과 단체가 1관으로 가게 되면은 100석짜리 1관으로 가게 되면은 운영부분에 대해서 적자다 이런 얘기가 있어 가지고 우리가 1관, 2관 나눠가지고 영화를 이쪽에서는 뭐 갑이라는 영화 틀어주고 2관에서는 을이라는 영화를 틀어주고 이렇게 하믄 관람객들이 더 많이 온다 이런 조언이 있어 가지고요.
  1관, 2관 이렇게 구분해가지고 시설설계를 추진하게 되었습니다. 
진종호 위원   예, 뭐 저도 영화관의 전문가가 아니라서 잘 모르겠는데 하여튼 뭐 1관, 2관 했을 때에 우리가 필름구입비라든지 하여튼 그런 문제도 있고 아마 그 고민을 한번 해보셔야 될 것 같고 문제는 지금 영화관 자체가 독립건물이 아니라 양양의 농촌중심지 활성화사업에 선도지구 사업의 일환인 웰컴센터하고 이제 같이 병행해서 이제 신축이 되지 않습니까?
○시설관리사업소장 이성섭   예, 복합건물로 갑니다.
진종호 위원   그러면 이제 이 영화관은 우리 시설사업소에서 매표를 해야 되기 때문에 관리를 해야 될 걸로 판단이 되는데.
○시설관리사업소장 이성섭   아니, 지금 지금 상황은 사업이 사업 자체가 다 지금 웰컴투센터 그거 신축하는 부서로 다 넘어간 상태입니다.
  이관돼있는 상태...... 
진종호 위원   아니, 건물 건물신축은 그런데.
○시설관리사업소장 이성섭   예, 나중에......
진종호 위원   운영 운영에 대해서.
○시설관리사업소장 이성섭   운영 부분에 대해서는 아직까지 저희가 그런 부분에 대해서는 아직......
진종호 위원   아직까지 뭐 결정된 거 없습니까?
○시설관리사업소장 이성섭   논의되고 그런 사항이 없습니다.
진종호 위원   아니, 정 그래서 이 부분이 웰컴센터는 이 농촌중심지 활성화사업을 짓게 되게 되면 관리주체가 관리주체가 이제 별도로 가거든요.
  이게 주민들이 관리할 수는 없지 않습니까? 
○시설관리사업소장 이성섭   그렇죠.
진종호 위원   원칙은 주민들이 관리하게 돼있는데 이 웰컴센터를 지어서 주민들이 관리할 수 없기 때문에 우리 군에서 맡아야 된단 얘기죠, 전체 운영을.
  그래서 저는 이게 사업이 완료가 됐을 때 시설사업소에 어떤 영화관이 있기 때문에 혹시 그 부분에 대해서 이 논의한 사항이 있느냐, 없느냐 이제 그걸 알고 싶어서. 
○시설관리사업소장 이성섭   고건 지금 소규모영화관 사업은 1차 추진서부터 다 전부다 경제도시과로 지금 이관된 상태고 나중에 뭐 건물완공 후에 운영하는 이런 부분에 대해서는 현재까지 그거 전혀 논의된 바가 없습니다.
진종호 위원   이제 경제도시과도 사실은 본인들 주 업무가 아니다라고 이제 이야기를 하고 있거든요.
  그냥 건물 관련해서 신축은 이제 하겠다라는 생각은 하고 있는데. 
○시설관리사업소장 이성섭   아마 업무 가지고 이렇게 왈가불가 따지고......
진종호 위원   예, 요건 협의가 좀......
○시설관리사업소장 이성섭   그러고 싶진 않고 나중에 뭐 저희가 맡으라 그러면 얼마든지 맡아가지고 운영은 하겠습니다, 그러면은.
진종호 위원   예, 16페이지 우리 사이클경기장과 더불어 축구구장이 있는데 동계 제설작업을 어떤 방법으로 지금 진행을 하고 있습니까?
○시설관리사업소장 이성섭   저희가 지금 이제 곧 겨울철 제설장비를 임차계약을 할 텐데 제설장비 외부용 민간인이 가지고 있는 장비를 갖다가 임차해가지고 그걸 갖다가 이용하고 있습니다.
진종호 위원   그래서 이제 가장 큰 문제가 벨로드롬 표면에 대한 제설 그다음에 축구구장 인조잔디에 대한 문제 이러한 것들이 이제 상당히 큰 문제로 이제 아마 업무하는데 가장 큰 문제일 겁니다.
  왜 그러냐 하는 장비를 넣어서 뭐 바닥을 긁을 수가 없는 상황이기 때문에 그래서 축구장은 동호인들이 이제 주로 제설을 하고 왜 인조잔디가 망가지면 안 되기 때문에.  
  그다음에 사이클경기장은 정확하게 제가 지금 어떻게 하는지 모르겠습니다. 
  그래서 이 부분에 제설작업 시 어떻게 해야 되는지 어떻게 하면 신속하고 안전하게 할 수 있는지 이 부분을 좀 확인해 봐 주시구요. 
○시설관리사업소장 이성섭   사이클경기장 같은 경우는요 지금 겨울철에 경기가 없기 때문에 별도의 제설작업은 여기 트랙의 부분에 대해서는 제설작업은 안하고 있습니다, 사실.
진종호 위원   아니, 그래서 이제......
○시설관리사업소장 이성섭   근데 만약 겨울철에 경기가 필요하다 그래가지고.
진종호 위원   저희가 왜 그러냐 하면......
○시설관리사업소장 이성섭   제설작업이 있게 된다믄 저희가 직원들 동원해가지고 수작업으로 전부다 인력을 동원해가지고 하는 수밖에 없습니다.
진종호 위원   지금 뭐 동계 때는 대회가 없지만 전지훈련 팀들이 와서 혹시 쓸 수도 있기 때문에 우리가 이런 전지훈련 팀을 받기 위해서는 상시 이제 사용가능한 상태로 이제 저희가 가야되기 때문에 이 부분도 어떻게 되는지 확인을 좀 하셔가지고 필요하다고 하게 되면 예산도 좀 반영이 돼서 적시에 제설이 될 수 있도록 이렇게 하고 또 한 가지는 지금 축구구장에 우레탄 트랙이 지금 문제가 있는데 철거하고 새로 트랙을 하는 비용은 체육진흥계에서 예산을 편성해서 하나요?
○시설관리사업소장 이성섭   그거 뭐 저희가 할 수도 있고 체육진흥 쪽에서도 할 수 있는 부분인데 그거는 이제 뭐 저희들의 예산확보가 문제겠죠, 어디......
진종호 위원   지금 이 부분은 어디까지 협조가 됐는지?
○시설관리사업소장 이성섭   아니, 지금 그거 뭐 상황보고까지만 돼있는 상태고 자료파악만 돼있는 상태고 정부에서 이제 일괄적으로 파악하라 그래가지고 그기 사실 조사해보니까 기준보다 약 150배 정도?
진종호 위원   예.
○시설관리사업소장 이성섭   150배 정도 이상 초과 검출되는 그런 상황으로 나왔거든요?
진종호 위원   예.
○시설관리사업소장 이성섭   이게 1,000ppm정도 이상 나왔으니까 그래 그 부분까지만 지금 보고가 돼있는 상태고 정부에서 일괄적으로 요 사업을 갖다가 국비를 지원해가지고 추진하게 될지 아니면 고거를 이제 좀 추이를 지금 기다리고 있는 상태입니다, 지금.
진종호 위원   예, 그래서 일단은 뭐 중금속 검출도 심한데다가 그게 우레탄이 좀 일어나있더라고요, 몇 군데가.
○시설관리사업소장 이성섭   그렇습니다.
진종호 위원   그런 문제가 있어서 이 부분은 뭐 관련부서하고 해서 좀 신속히 처리가 되어야 될 부분인 것 같습니다.
○시설관리사업소장 이성섭   알겠습니다.
  보수가 필요하면은 우선 여기 뭐 다른 재료를 투입해서라도 뭐 보수할 수 있도록 관련부서하고 또 협의해보고 아니면 뭐 저희가 추진할 수 있도록 하겠습니다. 
진종호 위원   감사합니다.
○위원장 고제철   진종호 위원님 수고하셨습니다.
  더 질의하실 위원님 계십니까?
  최홍규 위원님 질의해주십시오. 
최홍규 위원   시설사업소장님 수고 많습니다.
  19페이지 좀 봐주세요. 
  제일 위에 문화복지회관 공연장 음향설비 교체 이 노후가 13년이나 되셨다는데 이거 교체 이제 전체 다하는 겁니까? 
○시설관리사업소장 이성섭   전체 다하려면 약 2억 정도가 소요됩니다, 지금.
  지금 그게 지금 아까 보고 드린 것처럼 3kW데 지금 요걸 좀 제대로 하려면은 8에서 약 10kW 정도 용량으로 출력을 증강시켜야 됩니다. 
  그러고 지금 현재 설치돼있는 장비가 사실 한번 고장나면은 이제 이기 워낙 음향장비라는 게 시중에 나와 있는 음향장비라는 게 교체가 빨리돼 가지고 부속품 구하기가 사실 어렵습니다, 사실.
  그래서 지금 큰 공연 같은 경우는 대부분 음향장비를 이제 임대해 가지고 쓰고 있는데 앞으로 공연장 음향설비는 이게 한 2억 정도 사업비가 확보된다믄 추진해볼 필요성이 있겠습니다. 
최홍규 위원   고 밑에 고 밑에 뭐 태양열 했는데 이 2억이 드신다 그러는데 이것도 이거 뭐 다른 걸로 해서 저렴하게 또 하신다 그러는데 어떻게 할 방법입니까, 요거는?
○시설관리사업소장 이성섭   요 부분에 대해서는 뭐 일단 경유 수영장 운영비 중에서 제일 큰 부분을 차지하는 난방 물 대우는 온수 그 비가 많이 들어가는데 그게 약 지금까지 뭐 약 9,500만원 정도 소요됐는데 이거를 이제 절감하려고 사업을 추진하는 사항인데.
  이 히트펌프기 온수기가 이제 가스 고다음에 태양열 요거 두 가지가 병행해가지고 하는 겁니다, 이게.
  그래 요거를 하면은 약 5,000만원 정도 넉넉잡고 5,000만원 정도 뭐 적게는 뭐 2,000만원 얘기하는 분들 있습니다만 다만 이제 요게 우리나라에서 이제 몇 군데 설치된 데가 있는데 아직 이런 큰 우리처럼 큰 수영장 같은 규모에선 아직 검증되지 않았어요, 사실요. 
  조그만한 이제 고것보다 규모가 작은 이런 데서는 검증됐는데 그래서 다만 이건 사업의 필요성은 인정합니다만 사실 다만 그거 전에 이거 검증단계를 좀 거쳐가지고 고렇게 사업 추진하려고 그런 생각을 가지고 있습니다. 
최홍규 위원   고 밑에 보시면은 유구전시 있잖아요, 1식.
  그다음에 움집도 움집은 이거 뭐 실내에다 합니까, 실외에다 합니까? 
○시설관리사업소장 이성섭   그거 지금 박물관 뒤편 주차장 옆에 있는 거기 움집 우리가 지어놓은 거 있습니다, 거기.
  거기 안에 들어가면은 그냥 터만 이렇게 있고 아무것도 없습니다, 사실. 
  그래 그 안에다가 토기라든가 그다음에 뭐 도끼라든가 뭐 이런 걸하고 고다음 또 실지로 한번 누워보기도 하고 고다음에 거기서 또 잡은 뭐 사냥해서 잡은 뭐 고기라든가 이런 걸 좀 전시하는 그런 모형이라든가 전시할 필요성이 있을 것 같애서 지금 요 사업을 계획하게 됐습니다. 
최홍규 위원   먼저 움집 만드는 거보니 움집이 아주 효율성이 없더라고 보니까요.
  근데 요번엔 아주 제대로 만드신가보죠?  
○시설관리사업소장 이성섭   아니, 움집은 새로 만드는 게 아니고요.
  기존에 움집에 있는 그 속에. 
최홍규 위원   그 속에?
○시설관리사업소장 이성섭   예, 속에는 내용물이 없어가지고 그걸 이제 보충하려고 하는......
최홍규 위원   그 안에?
○시설관리사업소장 이성섭   예.
최홍규 위원   그 안에 그 보충물을 두신다고?
  새로 만드는 게 아니고?  
○시설관리사업소장 이성섭   예, 도끼라든가 뭐 이런 걸 갖다 토기 뭐 이런 걸 갔다가 설치하려고 하는, 모형을 만들려고 하는 사업입니다.
최홍규 위원   예, 잘 알았습니다.
  이상입니다.
○위원장 고제철   최홍규 위원님 수고하셨습니다.
  더 이상 질의할 위원이 계십니까?
    (『없습니다』하는 위원 있음)
  더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 오늘 마무리하겠습니다. 
  시설관리 실태점검을 통하여 시설 개보수로 상품고급화 함은 물론 고객의 안전과 편리를 최우선 과제로 삼아서 예산을 담아 적극적인 수리에 담아달라는 의원님들의 질의가 있었습니다. 
  감사드리면서 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 시설관리사업소 소관에 대한 2016년도 행정사무감사 종료를 선언합니다. 
  시설관리사업소장님 수고하셨습니다. 
  오늘 이것으로 일정을 모두 마쳤습니다. 
  11월 30일 오전 10시에 계속해서 행정사무감사 7일차 일정을 진행토록 하겠습니다. 
  오늘 모두 수고 많으셨습니다. 
  이것으로 2016년도 행정사무감사 6일차 일정 종료를 선언합니다. 
  감사합니다. 

(14시 44분 감사종료)


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