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양양군의회 회의록

Yangyang County
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제195회 양양군의회(정례회)

본회의 회의록

제1호

의회사무과


2013년 11월 25일(월)  10시 21분  개의


  1. 의사일정(제1차 본회의)
  2. 1. 제195회 양양군의회정례회 회기결정의 건
  3. 2. 회의록 서명의원 선출의 건
  4. 3. 조례심사특별위원회 구성 결의안
  5. 4. 예산결산특별위원회 구성 결의안
  6. 5. 2014년도 예산안 제출에 따른 시정 연설의 건

  1. 부의된 안건
  2. 1. 제195회 양양군의회 정례회 회기결정의 건(의장 제의)
  3. 2. 회의록 서명의원 선출의 건(의장 제의)
  4. 3. 조례심사특별위원회 구성 결의안(김현수 의원 외 5인 발의)
  5. 4. 예산결산특별위원회 구성 결의안(최홍규 의원 외 5인 발의)
  6. 5. 2014년도 예산안 제출에 따른 시정 연설의 건(양양군수 제출)
  7. О 휴회 결의(의장 제의)

(10시 21분 개의)

○의장 김일수   자리를 정돈해 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 제195회 양양군의회 정례회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
  사무과장님 나오셔서 집회에 관한 보고를 하여 주시기 바랍니다.
○의회사무과장 문종수   안녕하십니까? 사무과장 문종수입니다.
  제195회 양양군의회 정례회 집회에 관하여 보고를 드리겠습니다.
  금번 소집된 정례회는 지방자치법 제45조 제2항 및 제3항의 규정에 의거 지난 11월 21일자 양양군의회 공고 제2013-26호로 집회 공고하여 오늘 제195회 양양군의회 정례회를 개회하게 되었습니다.
  부의된 안건으로는 2014년도 세입세출 예산안과 행정사무감사, 그리고 조례안 11건 등 총 21건이 되겠습니다.
  이상 집회보고를 마치겠습니다.
  감사합니다.
○의장 김일수   방금 사무과장으로부터 보고를 들은 바와 같이 금번 정례회는 2014년도 세입세출 예산안과 행정사무감사, 그리고 조례안 심의 등 총 21건의 안건을 심의 의결하기 위한 정례회가 되겠습니다.

1. 제195회 양양군의회 정례회 회기결정의 건(의장 제의) 

(10시 23분)

○의장 김일수   그럼 의사일정 제1항 제195회 양양군의회 정례회 회기결정의 건을 상정합니다.
  금번 정례회 회기는 양양군의회 회의운영 등에 관한 조례 제3조의 규정에 의거 오늘로부터 12월 23일까지 29일간으로 하고자 합니다.
  의원 여러분 이의 있습니까?
    (『없습니다』하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정은 기 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.

2. 회의록 서명의원 선출의 건(의장 제의) 

(10시 23분)

○의장 김일수   다음은 의사일정 제2항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다.
  의원 여러분께서 양해를 해 주신다면 제가 지명을 하도록 하겠습니다.
  최홍규 의원, 박정숙 의원으로 하고자 합니다.
  의원 여러분 이의 있습니까?
     (『없습니다』하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 제195회 양양군의회 정례회 회의록 서명 의원은 최홍규 의원, 박정숙 의원으로 선출되었음을 선포합니다.

3. 조례심사특별위원회 구성 결의안(김현수 의원 외 5인 발의) 

(10시 19분)

○의장 김일수   다음은 의사일정 제3항 조례심사특별위원회 구성 결의안을 상정합니다.
  발의 의원을 대표하여 김현수 의원님 제안 설명해 주시기 바랍니다.
김현수 의원   안녕하십니까? 김현수 의원입니다.
  조례심사특별위원회 구성 결의안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다.
  먼저 본 안의 주문을 말씀 드리겠습니다.
  첫째, 지방자치법 제56조 및 양양군의회 위원회 조례 제2조 제1항의 규정에 의하여 조례심사특별위원회를 구성한다.
  둘째, 특별위원회 구성은 의장을 제외한 의원 전원 6인으로 하고 활동기간은 오늘부터 11월 28일까지 4일간으로 한다.
  셋째, 양양군의회 회의규칙 제58조의 규정에 의하여 심사결과를 본 회의에 보고한다.
  다음은 제안이유를 말씀드리겠습니다.
  이번에 조례심사특별위원회 구성결의안을 제출하게 된 것은 양양군 택시운송사업 발전 조례안 등 4건의 의원 발의 조례안과 양양군공보발간조례 일부개정조례안 등 양양군수로부터 제출된 7건의 조례안에 대하여 재개정의 타당성 및 실효성 여부, 상위법령과의 부합여부, 군민의 생활편익증진여부 등 조례안을 보다 면밀하고 심도있게 심사하기 위함입니다.
  아무쪼록 본 의원 외 5인의 의원이 제출한 조례심사특별위원회 구성결의안을 원안대로 의결하여 주실 것을 당부 드리면서 이만 제안 설명을 마치겠습니다.
  감사합니다.
○의장 김일수   김현수 의원님 수고하셨습니다.
  그럼 의결하도록 하겠습니다.
  의사일정 제3항 조례심사특별위원회 구성결의안을 원안과 같이 의결하고자 합니다.
  의원 여러분 이의 있습니까?
    (『없습니다』하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

4. 예산결산특별위원회 구성결의안(최홍규 의원 외 5인 발의) 

(10시 27분)

○의장 김일수   다음은 의사일정 제4항 예산결산특별위원회 구성결의안을 상정합니다.
  발의 의원을 대표하여 김택철 부의장님 제안 설명해 주시기 바랍니다.
김택철 의원   안녕하십니까? 김택철 의원입니다.
  예산결산특별위원회 구성결의안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다.
  본 안건은 2014년도 세입세출예산안과 2013년도 제3회 추가경정예산안을 보다 효율적이고 심도있게 심사하기 위하여 본 의원 외 5인의 의원이 다음과 같이 발의하였습니다.
  주문을 말씀 드리면 첫째, 지방자치법 제56조 및 양양군의회 위원회 조례 제2조 제3항의 규정에 의하여 예산결산특별위원회를 구성한다.
  둘째, 특별위원회 구성은 의장을 제외한 의원 6인 전원으로 하고 위원회 심사 활동기간은 2013년도 11월 25일부터 12월 23일까지 공휴일을 포함한 29일간으로 한다.
  셋째, 특별위원회는 양양군의회 회의규칙 제61조의 규정에 의거 예산심사 종료 후 그 결과를 본 회의에 회부한다.
  다음으로 제안이유를 말씀드리겠습니다.
  지방자치법 제127조 및 제130조의 규정에 의거 집행부로부터 제출된 2014년도 세입세출 예산안과 2013년도 제3회 추가경정예산안에 대하여 재정구조의 탄력성 여부, 경비지출의 효율성, 자금계획 수립의 적정성 등을 중점 심사하기 위하여 특별위원회를 구성하며, 특히 군정관련 사업 추진과 예산의 효율적 관리 운영 측면에 차질은 없는지, 또한 군민의 재산인 예산이 효율적으로 편성되었는지 등을 최종적으로 확인하고 검증하여 행정 및 경제효과를 객관적으로 판단한 후 그 방향을 제시하고자 합니다.
  아무쪼록 본 의원이 설명 드린 내용대로 의결하여 주실 것을 당부드리면서 이만 제안설명을 마치겠습니다.
  감사합니다.
○의장 김일수   김택철 부의장님 수고 하셨습니다.
  그럼 의결하도록 하겠습니다.
  의사일정 제4항 예산결산특별위원회 구성결의안을 원안과 같이 의결하고자 합니다.
  의원 여러분 이의 있습니까?
    (『없습니다』하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

5. 2014년도 예산안 제출에 따른 시정 연설의 건(양양군수 제출) 

(10시 32분)

○의장 김일수   다음은 의사일정 제5항 2014년도 예산안 제출에 따른 시정 연설의 건을 상정합니다.
  군수님께서는 발언대로 자리해 주시기 바라며, 여러분 모두 경청해 주시기 바랍니다.
○군수 정상철   존경하는 군민 여러분! 그리고 김일수 의장님과 의원님 여러분! 그리고 오늘 특별히 강현주민 여러분과 양양중학교 교감선생님 등 학생 여러분의 참석을 진심으로 환영하며 감사드립니다.
  저는 오늘 2014년도 예산안을 제출하고 심의를 요청하면서 내년도 군정방향과 주요시책에 대하여 말씀 드리게 된 것에 대하여 매우 뜻 깊게 생각하며 무거운 책임감을 느낍니다.
  먼저, 오색삭도를 비롯한 현안사업 해결과 군민의 복지증진을 위해 항상 애써주시고, 군정에 아낌없는 조언과 성원을 보내주시는 의원님 여러분께 깊은 감사를 드립니다.
  또한 군정에 새로운 희망과 기대를 모아 변함없는 신뢰와 협조를 보내 주시는 군민 여러분께도 존경과 감사의 말씀을 드립니다.
  제가 양양군정을 이끈 지난 2년 반동안 군민을 하늘같이 모시는 위민봉사행정을 근간으로 참여와 소통을 늘려 민의를 군정에 적극 반영하고 지역경제 활성화를 통해 군민의 삶의 질을 향상시키고자 최선을 다해 왔습니다.
  오늘 시정연설을 하면서 오직 우리군 발전과 군민의 행복을 위해 초심의 열정으로 최선을 다 할 것을 굳게 다짐합니다.
  금년 한해 가장 큰 아쉬움은 지난 10년간 절체절명의 사업으로 온 군민이 혼연일체가 되어 추진해 온 오색삭도설치사업이 지역실정과 여건이 철저히 무시된 채 납득할 수 없는 일방적인 환경의 문제로 부결되어 군민들의 희망에 큰 상처를 안겨드렸습니다.
  군민들에게 큰 상실감과 좌절감을 드리게 되어 대단히 송구스럽게 생각합니다.
 오색삭도는 군민들의 소망이 매우 크고 환경부에서도 시범사업의 필요성을 인정하고 있듯이, 설악산의 환경보호와 관광활성화를 위해 지역발전의 새로운 전기를 마련하기 위해서 반드시 재추진되어야 할 것입니다.
  그동안의 시행착오를 훌륭한 교훈으로 삼고 군민들의 한결같은 의지와 지혜를 하나로 모아 간절하게 염원하던 오색케이블카를 기필코 유치하도록 하겠습니다.
  올해는 우리군의 최대 현안과제였던 오색삭도가 비록 좌절되었지만 여러분야에서 값진 성과를 얻은 한해였습니다.
  안전행정부, 산림분야, 합동평가 최우수, 상수도공기업 경영평가 우수기관, 농촌진흥청 귀농귀촌 평가에서 우수기관으로 선정되었으며, 연말까지 많은 분야에서 좋은 성과가 있을 것으로 기대하고 있습니다.
  이와 함께 영덕리가 새농어촌건설우수마을에 선정되어 상사업비를 지원받게 되었으며, 농림축산식품부 일반농산어촌개발사업에 현북면과 강현면이 읍면소재지 정비사업으로, 하월천리가 창의아이디어사업, 잔교리가 지역역량강화사업 대상지로 선정되어 내년부터 국비 지원을 받아 본격적인 사업을 추진하게 되었습니다.
  이와 더불어 우리군의 밝은 미래를 위해 역점적으로 추진하고 있는 핵심 전략사업들이 성공적으로 마무리 되거나 순조롭게 착공되어 차질없이 추진되고 있습니다.
  송이밸리 자연휴양림에 조성되는 백두대간 생태교육장과 목재문화체험장을 비롯해 청소년수련관, 어촌마을종합개발사업, 전통시장아케이드사업 등 굵직한 현안사업들을 완공하였으며, 제2그린농공단지, 종합운동장, 범부교 재가설, 물치천 고향살리기 쌍천생태하천 정비사업 등 우리군의 위상과 성장 동력의 부심이 될 미래의 전략사업들을 착공하여 활발히 추진하고 있습니다.
  특히 양양군인재육성장학재단을 설립하여 미래의 인재육성을 위한 기틀을 확실히 마련하였습니다.
  이밖에 민자로 추진하고 있는 지경리, 잔교리, 양양국제공항 관광단지 조성사업은 내년도 착공을 목표로 행정절차를 착실히 진행하고 있습니다.
  이와 같이 주요사업들이 차질 없이 추진되고 있는 것은 의원님 여러분과 군민께서 적극적으로 성원하고 힘을 모아 주셨기에 가능하였다고 생각하며, 다시 한번 깊은 감사를 드립니다.
  존경하는 군민 여러분! 그리고 의원님 여러분! 정부는 내년도 경제전망을 선진국의 경기회복 등으로 수출량이 증가해 경제성장률이 다소 나아질 것이라고 예측하고 있습니다.
  따라서 내년도에는 국내 경기다 다소 호전될 것으로 예상되나 일자리창창출 확대로 재정은 지난해와 유사한 어려움이 있을 것으로 예상하고 있습니다.
  국도비 등 의존재원의 일반회계의 85%를 차지하고 있는 우리군 재정구조에서는 정부의 국정방향과 예산운영의 틀이 재정에 직접적인 영향을 미치기 때문에 선재적 대형으로 정부의 예산확보에 최선을 다해야 할 것입니다.
  무한경쟁의 시대에 신규 재원확충을 위해 자치단체들은 매우 치열한 예산확보 전쟁에 내 몰리고 있는 것이 현실입니다.
  기발한 지혜와 독창적인 발상의 전환을 통해 부가가치를 창출할 수 있는 전략사업을 발굴하고, 그동안 축적된 인적네트워크를 최대한 활용해 정부예산 확보에 총력을 기울여 나아가겠습니다.
  지방행정의 궁극적 목표는 군민이 일상생활에서 항상 행복해하면서 미래에 대한 꿈과 희망을 갖게 하는 것이라고 생각합니다.
  군민을 하늘처럼 받들고 군민을 위해 무한봉사하는 공직 분위기를 조성해 군민의 행복한 명품도시를 만드는데 저의 모든 역량을 바칠 것을 약속드리며, 내년도에 역점을 두고 추진할 주요시책에 대하여 분야별로 소상히 말씀 드리겠습니다.
  첫째, 침체된 경제환경을 극복하고 활력있는 지역경제를 만들어 가겠습니다.
  관광산업 중심의 불합리한 산업구조를 제조업이 가미된 지속발전 가능한 농촌산업구조로 개선해 안정적인 지역경제활성화를 도모하겠습니다.
  이를 위해 제2그린농공단지를 내년에 완공해 친환경기업을 유치하고 설악산 산양산삼 등 농특산물을 이용한 지역특화전략상품을 체계적으로 육성하겠습니다.
  또한 우리군 경제활동의 중심인 양양전통시장의 활성화를 위해 다양한 프로그램과 설악권 관광개발 대상으로 주말장터를 운영하여 문화관광형 전통시장으로 육성해 나가겠습니다.
  최근 관광패턴의 필링과 웰빙에 발 맞춰 지역 식재료를 이용한 양양8미 음식을 개발하는 로컬푸드산업을 육성하는 한편, 중소기업 및 소상공인에 대한 금융지원과 생산지의 구매ㆍ판매를 촉진하고 우수한 기업이 더 많이 유치될 수 있도록 재정적 지원을 강화해 기업하기 좋은 환경을 조성해 나가겠습니다.
  마을기업과 사회적기업을 집중 육성하고 공공근로사업, 산림경영과 지역공동체사업 등을 통해 취약계층을 위한 일자리를 대폭 확대해 나아감은 물론 일자리 지원센터 운영 활성화로 고용기회를 확대해 나가겠습니다.
  내년도에도 금년도와 같이 우리군에서 발주하는 공공사업 부분을 상반기 중에 착공하여 건설경기를 부양해 지역경제를 최대한 활성화 해 나가겠습니다.
  둘째, 고속도로 시대에 대비한 품격있는 창조도시를 조성하겠습니다.
  2015년 동서동해고속도로가 개통되면 수도권과의 접근성 향상으로 경제, 문화, 사회 등 모든 분야에 걸쳐 많은 변화를 가져와 새로운 투자처로 각광받을 것입니다.
  우선 수도권과의 1일 생활권으로 공간적, 시간적 개념이 바뀌어 휴양을 겸한 주거 및 경제활동의 인구가 유입될 것으로 예상됨에 따라 양양읍 내에 인구 3만여명이 거주할 수 있는 도시 공간을 조성하겠습니다.
  송암, 연창지구와 종합운동장 주변의 녹지를 주거지역으로 변경하여 미래의 정주공간을 최대한 확보해 나가겠습니다.
  이와 더불어 종합여객자동차터미널 이전, 소방서 및 경찰서, 국립농산물품질관리원 등 자족도시를 위한 공공기관 유치를 통해 품격있는 도시기반을 지속적으로 구축해 나가겠습니다.
  우리군은 귀농귀촌의 1번지로 도시민들이 가장 매력적인 곳으로 선호하고 있는 지역입니다.
  수요자 선호도에 부흥하는 명품단지 및 중저가의 전원휴양주거단지를 다양하게 조성해 도시민을 적극 유치함으로서 활력이 넘치는 도시로 육성하겠습니다.
  또한 동해안 교통의 요충지에 걸맞는 물류중심지로서의 도약을 위해 물류산업단지 조성의 타당성 조사용역을 실시하는 등 사전준비에 최선을 다 하겠습니다.
  이와 함께 군도 및 농어촌도로와 도시계획 도로망을 확충해 기업균형발전에 기틀을 마련하고, 문화재발굴 조사 등으로 지연되고 있는 도서관에서 44번 국도 접속도로와 동호리에서 여운포 간 도로 확포장사업도 조기에 완공될 수 있도록 최선을 다 하겠습니다.
  그리고 생활기초시설인 상수도 및 하수도시설을 확충하고 농어촌주택개량, 노후공동주택보수, 경관주택 조성 등 농어촌주거환경을 정비하여 정비여건을 꾸준히 개선토록 하겠습니다.
  특히 내년에는 현남면에 이어 현북면과 강현면에 대한 읍면소재지 정비사업을 적극 추진해 문화, 교육, 복지시설과 기반시설을 대폭 확충함으로써 군민의 삶의 질과 정주여건이 크게 개선되도록 하겠습니다.
  이밖에도 사회안전망 구축과 재해위험지역 및 생태하천 등을 정비하여 모든 군민이 안전하게 함께 누리는 행복한 생활공간을 조성해 나가겠습니다.
  셋째, 군민 모두가 건강하고 행복한 따뜻한 복지를 만들겠습니다.
  나눔과 배려로 근심없이 골고루 잘 사는 사회를 만드는 일이 우리 모두의 희망입니다.
  복지 사각지대가 없는 촘촘한 사회안전망을 구축하고 다변화하고 있는 사회복지 수요에 능동적으로 대처해 소외받는 이웃이 없도록 최선을 다하겠습니다.
  기초생활수급자, 장애인에 대한 생계비 및 의료비 지원을 비롯해 사회참여와 경제활동을 중점 지원하여 저소득층이 안정적인 생활을 할 수 있도록 세심하게 배려해 나가겠습니다.
  초고령화 사회를 맞이하여 편안하고 활력있는 노후생활 보장을 위해 노인복지시설 운영을 활성화하고 노인일자리 마련과 다양한 노인복지 서비스 지원을 확대해 나가겠습니다.
  여성의 능력개발과 사회참여 기회를 확대하기 위해 창업 및 여가활동을 위한 전문교육을 실시하고 여성새로일하기센터 등을 통해 맞춤형 일자리를 제공하겠으며, 점차 증가하고 있는 다문화가정에게 친정보내기, 방문 교육 등을 지원해 소외감이 없이 안정적으로 생활하도록 하겠습니다.
  맞벌이 부부를 위한 아이돌보미서비스와 보육 및 양육수당, 출산장려금, 아동급식 등을 지원해 행복한 출산과 양육 환경을 조성함으로써 저출산 문제를 해결해 지역발전의 계기를 확실히 마련하겠습니다.
  보건소의 의료시설을 현대화하고 진료과목의 다양화와 개인별 건강관리 능력배양으로 양질의 의료서비스를 제공하겠으며, 특히 보건소와 보건진료소 간 원격건강모니터링 시스템을 구축해 지역 간 의료혜택의 불균형을 해소하겠습니다.
  넷째, 매력적인 관광자원의 개발로 사계절 관광지로 만들어가겠습니다.
  동서동해고속도로는 수도권 대도시와의 접근성 개선으로 관광발전에 크게 기여할 것입니다.
  체험과 친환경의 새로운 관광자원을 개발하여 특색있고 차별화된 관광지로 가꾸어 나가겠습니다.
  앞서 말씀드린 바와 같이 우리군의 최대 현안인 오색삭도는 내년도에는 반드시 시범사업 대상지로 선정될 수 있도록 치밀한 계획으로 재추진하겠습니다.
  우리군의 대표적인 관광지 오색, 낙산, 하조대에는 매력적인 관광시설과 편의시설을 지속적으로 확충해 명품관광단지로 조성해 나가겠습니다.
  이와 더불어 착공만을 남겨두고 있는 양양골프리조트사업을 비롯하여 현재 관광지 지정절차에 있는 지경리 관광단지 및 잔교리 수목원 조성, 양양국제공항관광단지 조성이 내년 상반기에는 모두 착공될 수 있도록 행정력을 최대한 집중하겠습니다.
  우리군의 명품축제인 송이축제와 연어축제는 종합적인 컨설팅을 통해 지속 발전가능한 글로벌축제로 발전시키고, 황금어축제와 마을단위축제는 다채로운 체험으로 특성화하여 보다 많은 관광객이 찾아오는 촉매제로 만들어가겠습니다.
  또한 관광객들과 소통하고 공감하는 현대적 트렌드에 맞춰 새로운 문화예술축제를 개발해 지역의 브랜드 가치를 높여가겠습니다.
  다양한 우리지역 해변에는 캠핑장 조성, 송림식재 등 환경개선과 편의시설을 지속적으로 확충하고, 다양한 이벤트와 공격적이고 체계적인 관광마케팅으로 소득을 창출하는 해변으로 적극 운영해 나가겠습니다.
  다섯째, 미래인재 육성과 문화향유기회 확대로 군민의 삶의 질을 향상시키겠습니다.
  미래인재 육성은 지역발전을 실현하는 가장 중요한 밑거름이며 가장 가치 있는 투자라고 생각합니다.
  모든 학생들이 자신의 잠재력을 마음껏 발휘하여 창의적 인재로 성장 할 수 있도록 하겠습니다.
  가시적인 성과를 보이고 있는 지역인재 육성프로그램 운영을 강화하고 교육사업에 좀 더 많은 관심과 배려로 향토인재를 육성하는데 더욱 박차를 가해 나가겠습니다.
  올해 설립한 양양군인재육성장학재단은 군민들의 적극적인 관심과 참여로 장학금 기탁이 지속적으로 이어져 34억 6,000만원을 확보하였으며, 앞 으로 후원회 구성, 군민 1구좌 갖기 운동 등으로 목표액인 100억원을 조기에 달성해 관내 고등학교를 졸업하고 대학에 진학하는 학생은 모두 장학금을 받을 수 있는 명실상부한 인재육성의 요람으로 발전시키겠습니다.
  그 밖에 방과 후 수업과 소규모 학교에 대한 다목적실 지원, 무상급식 확대 등 내실 있는 공교육 지원을 통해 교육비 걱정이 없는 행복한 교육도시의 기반을 구축하겠습니다.
  내년부터 본격적인 운영에 들어갈 청소년 수련관을 비롯하여 면 소재지에 ‘청소년 문화의 집’건립을 연차적으로 확대해 청소년들이 자신의 꿈과 끼를 키워 나갈 수 있도록 교육환경을 개선해 나가겠습니다.
  지방화시대 지역의 경쟁력은 군민의 의식과 문화수준에 달려있습니다.
  밀레니엄 양양아카데미 강좌를 강화하고 평생학습센터를 설립해 체계적이고 전문적인 평생학습 체계를 구축하는 한편, 취업ㆍ여가ㆍ건강 등 다양한 맞춤형 학습프로그램을 운영하여 사회교육서비스의 질을 향상시키겠습니다.
  이 밖에 공공도서관, 작은 영화관, 종합예술회관 등의 문화공간을 지속적으로 확충하고 문화예술 활동에 대한 지원을 확대해 군민들의 문화적 향유욕구 해소는 물론 향토문화 육성과 활발한 예술 활동이 이루어지도록 최선을 다하겠습니다.
  여섯째, 돈 버는 부자 농어촌을 만들겠습니다.
  기후변화와 FTA 등 급변하는 농어업환경의 변화로 어려움을 겪고 있는 농어촌의 경쟁력을 확보하기 위해 우렁이농법, 유기농법 등 친환경 농업단지를 확대 조성하고 비교 우위에 있는 산양산삼, 산채 및 버섯, 낙산배, 동철감 등의 특화작목과 고소득 기능성 웰빙 작목에 대한 대규모 생산기반과 가공 상품을 개발해 집중 육성함은 물론 유통시스템을 선진하여 안정적인 판로를 확보하겠습니다.
  농업인 대학, 전문농업인 양성과정 등의 실용 교육과 선진지 견학 등을 통해 창조 농어업 리더를 양성하고, 농기계 순회수리 지원과 임대사업을 확대하여 경쟁력을 강화하도록 하겠습니다.
  수동골, 탁장사, 구룡령 권역 등 기존의 농촌마을 종합개발 사업을 조기에 마무리하고, 지역창의 아이디어 사업과 농산어촌 체험마을, 새 농어촌 건설운동 등을 통해 농촌마을의 생활환경을 획기적으로 개선하고 소득기반을 조성해 나가겠습니다. 
  또한 산림의 생태자원 육성과 가치창출을 위한 방안으로 산불예방과 산림병충해 방제, 숲 가꾸기 사업 등의 산림사업을 지속적으로 추진하고 국도변 산림녹지대 및 명품 경관가로수 숲길을 조성해 새로운 볼거리를 제공하겠습니다. 
  송이밸리 자연휴양림과 내년부터 본격적으로 운영되는 백두대간 생태교육장과 목재문화체험장은 휴양과 여가, 자연체험과 교육적 기능을 병행하는 특성화된 운영 프로그램을 도입해 활성화되도록 최선을 다하겠습니다. 
  수산업의 안정적인 발전을 위해 연안바다 목장화 사업, 돌기해삼 양식단지 조성, 수산종묘 방류로 어족자원을 증강하고 어항을 어촌문화, 관광, 상업의 복합기능으로 다원화해 어업 외 소득을 창출하도록 하겠습니다.  
  일곱째,「친환경 레저ㆍ스포츠 도시조성」으로 군민 건강증진과 부가가치를 창출하겠습니다. 
  체험과 모험의 여가문화 확산으로 레저활동 인구가 급속히 증가함에 따라 레저관광 인프라를 대폭 확충해 동해안 레저 활동의 거점을 확보하겠습니다.
  이를 위해, 관동팔경 녹색경관길, 동해안 탐방로, 자전거 길 조성, 임도를 활용한 산악자전거코스 등 녹색체험 콘텐츠와 해양활동 체험 및 레크레이션 문화공간을 확충할 계획이며, 수산항을 국내 최고의 요트메카로 발전시켜 나가겠습니다.
  또한 군민들의 건강증진과 스포츠 마케팅으로 지역경제를 활성화하기 위해 체육시설을 지속적으로 확충하겠습니다. 
  우선, 우리군의 오랜 숙원사업이었던 종합운동장 조성사업을 차질 없이 추진하고 사이클경기장 주변에는 BMX경기장과 익스트림 스포츠, 자전거안전교육장 등의 자전거 테마공원을 조성하여 자전거 고장으로서의 위상을 정립해 나가겠습니다.
  지금까지 읍면 거점학교에 인조잔디구장과 실내 체육활동이 가능한 다목적실을 신축하여 지역별 균형 있는 생활체육 여건을 조성했습니다.
  앞으로도 군민 체육진흥을 위한 생활체육시설과 체육활동의 육성ㆍ지원을 확대해 건전한 여가문화를 확산시켜 나가겠습니다. 
  또한 국제 사이클 대회를 비롯하여 
전국요트대회, MTB 자전거 대회 등 크고 작은 각종 스포츠대회를 계속 유치하여 우리군의 인지도 제고는 물론 지역경제에도 활력을 불어 넣겠습니다.
  마지막으로, 자치역량을 강화해 경쟁력을 높이고 참여와 신뢰행정 실현으로 고객만족의 행정서비스를 제공
하겠습니다.
  군정의 비전과 전략목표를 구체화하여 체계적으로 추진하기 위해 미래 지향적인 군정 100대 과제를 선정하고 추진과정에 대한 컨트롤타워 기능 강화로 사업성과를 거양하는 행정의 새로운 패러다임을 만들어 가겠습니다.
  이를 위해 다양한 분야의 전문가로 구성된  군정발전 자문위원회를 운영하여 새로운 시각과 관점에서 정책 사업을 평가하고 미래발전전략을 수립하는 싱크탱크 시스템을 구축하겠습니다.
  명예리장제, 찾아가는 이동 군수실, 군정모니터 등을 운영하여 군민의 다양한 의견을 수렴하고 주민참여 예산제, 주민심사평가제, 군민제안제도 등을 통해 소통과 참여의 신뢰행정을 펼쳐나가겠으며, 공무원에 대한 의식교육을 강화해 신속하고 빠른 민원처리와 고객만족의 친절서비스를 제공하는 공직풍토를 조성하겠습니다.
  또한 군민들이 평소 궁금해 하거나 관심을 가지고 있는 분야에 대한 행정정보를 지속적으로 확대 공개하고 양양소식지, 군 홈페이지 및 SNS를 통하여 군정을 홍보해 열린 행정을 구현하겠습니다.
  존경하는 의장님! 그리고 의원님 여러분!
  지금까지 말씀드린 군정시책사업들을 차질 없이 추진하기 위해 편성한 내년도 예산안의 규모는 총 2,145억 6,200만원입니다. 
  이 중 일반회계는 1,952억 5,700만원이며, 특별회계는 193억 500만원을 계상하였습니다.
  예산안 총액은 전년대비 0.92% 증가하였으며, 이중 일반회계는 1.2%감소하였으며, 특별회계는 28.79%가 증가하였습니다.
  일반회계 예산 1,952억 5,700만원 중 농림ㆍ해양수산, 산업, 수송 및 교통, 국토 및 지역개발 등의 경제 분야가 31.9%인 622억 8,800만원을 계상하였으며, 사회복지, 보건 등 복지 분야에 19.2%인 376억 1,600만원, 환경 분야에 7.3%인 141억 8,500만원, 문화관광 분야에 8%인 157억 1,700만원, 일반행정, 입법 등 공공행정 분야에 8.4%인 163억 2,600만원, 재난방재, 민방위 등 공공질서 및 안전 분야에 4.8%인 93억 3,500만원을 계상하였고, 공무원 인건비 등 행정운영경비에 19.3%인 375억 8,800만원, 예비비에 1.1%인 22억 200만원을 계상하였습니다. 
  특별회계는 7개 분야에 총 193억 500만원을 계상하였습니다. 
  지금까지 설명 드린 내년도 예산안은 새로운 일을 시작하기 보다는 시급하게 해결해야 할 현안사업과 추진 중인 사업을 잘 마무리하여 행정에 내실을 기하는데 중점을 두었습니다.
  특히, 행정운영경비 등 각종 경상적 경비는 최소화하고 일자리 창출과 지역경제 활성화 사업에 투자를 확대해 서민생활의 안정을 도모하였으며
창의적이고 미래성장과 관련된 분야에 선택과 집중을 원칙으로 재원을 배분하여 재정운영에 건전성과 효율성을 강화하였습니다.
  존경하는 군민여러분! 그리고 의장님과 의원님 여러분!
  지금 우리는 변화의 속도가 흥망을 좌우하는 시대에 살고 있습니다. 
  이러한 시대적인 흐름에 제대로 대처하지 못한다면 도태될 수밖에 없습니다. 
  미래의 변화를 예측하고 준비하는 부단한 노력이 필요합니다. 
  창조적인 마인드와 혼신의 열정으로 백년지대계를 내다볼 수 있는 희망찬 미래를 설계하여 우리군이 한 단계 더 성장하고 발전할 수 있도록 저를 비롯한 500여 공직자 모두는 더욱 노력하겠습니다.
  변화는 도전의 원동력이며 새로운 기회입니다.
미래 성장의 새로운 양양을 만들어 가는 큰 틀을 짜는 일에 여러분의 지혜와 열정을 모아주십시오.
  끝으로 내년도 예산안에 대한 의원님들의 깊은 이해와 협조로 서민생활 안정과 미래비전을 위한 사업들이 차질 없이 추진될 수 있도록 많은 성원을 감히 당부 드립니다.
  아울러 다가오는 새해에도 군민 여러분과 의원님 모두의 건강과 가정에 행복이 가득하시길 기원 드립니다. 
  끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.
○의장 김일수   군수님 수고하셨습니다.

О 휴회 결의(의장 제의) 

(11시 05분)

○의장 김일수   다음은 양양군의회 회의규칙 제15조의 규정에 따라 본 회의 휴회를 의결하고자 합니다.
  동료의원 여러분께서는 의사일정을 통하여 아시는 바와 같이 11월 27일까지 조례심사특별위원회 활동을 위하여 휴회를 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 있습니까?
    (『없습니다』하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
  이상으로 제195회 양양군의회 정례회 1차 본회의 산회를 선포합니다.

(11시 06분 산회)


양양군의회 의원프로필

홍길동

학력사항 및 경력사항

<학력사항>
<경력사항>
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