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양양군의회 회의록

Yangyang County
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제169회 양양군의회(임시회)

본회의 회의록

제1호

의회사무과


2011년 2월 11일(월)  14시 09분 개의


  1. 의사일정(제1차 본회의)
  2. 1. 제169회 양양군의회(임시회)회기결정의 건
  3. 2. 회의록 서명의원 선출의 건
  4. 3. 조례심사특별위원회 구성결의안
  5. 4. 2011년도 군정주요업무 보고의 건

  1. 부의된 안건
  2. 1. 제169회 양양군의회(임시회)회기결정의 건(의장 제의)
  3. 2. 회의록 서명의원 선출의 건(의장 제의)
  4. 3. 조례심사특별위원회 구성결의안(박정숙 의원외 5인 발의)
  5. 4. 2011년도 군정주요업무 보고의 건(집행부 제출)

(14시 09분 개의)

○의장 오세만   자리를 정돈해 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 제169회 양양군의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
  사무과장 나오셔서 집회에 관하여 보고해 주시기 바랍니다.
○사무과장 이관현   안녕하십니까?
  사무과장 이관현입니다.
  제169회 양양군의회 임시회 집회에 관하여 보고를 드리겠습니다.
  금번 소집된 임시회는 지방자치법 제45조 제2항 및 제3항의 규정에 의거 지난 1월 31일자 양양군의회 공고 제2011-1호로 집회 공고하여 오늘 제169회 양양군의회 임시회를 개회하게 되었습니다.
  부의된 안건으로는 의원 발의 안건인 조례심사특별위원회 구성결의안 및 양양군의회 위원회조례 일부개정조례안 외 9건의 조례안과 집행부로부터 제출된 2011년도 군정주요업무 보고의 건을 비롯하여 양양군 제증명 등 수수료 징수조례 일부개정조례안 외 2건의 조례안 등 총 15건이 되겠습니다.
  이상 집회보고를 마치겠습니다.
  감사합니다.
○의장 오세만   : 방금 사무과장으로부터 보고를 들은바와 같이 금번 임시회는 2011년도 군정주요업무보고를 청취하고 의원 발의된 양양군의회 위원회조례 등 9건의 조례 규칙과 양양군 전통상업보존구역 지정 및 대규모 준대규모 점포의 등록제한 등에 관한  조례안 제정 건이 있으며 집행부로부터 제출된 양양군 지방별정직 공무원 임용 등에 관한 조례 일부개정조례안 외 2건의 조례안을 심의하기 위한 임시회가 되겠습니다.

1. 제169회 양양군의회(임시회)회기결정의 건(의장 제의) 

(14시 11분)

○의장 오세만   그러면 의사일정 제1항 제169회 양양군의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다.
  금번 임시회 회기는 지난 간담회에서 협의한 바와 같이 오늘부터 2월 22일까지 12일간으로 하고자 합니다.
  의원 여러분 이의 있습니까?
    (『없습니다』하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정은 기 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.

2. 회의록 서명의원 선출의 건(의장 제의) 

(14시 11분)

○의장 오세만   다음은 의사일정 제2항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다.
  의원 여러분께서 양해해 주신다면 제가 지명토록 하겠습니다.
  김현수 의원, 김우섭 의원으로 하고자 합니다.
  의원 여러분 이의 있습니까?
    (『없습니다』하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 제169회 양양군의회 임시회 회의록 서명의원은 김현수 의원, 김우섭 의원으로 선출되었음을 선포합니다.

3. 조례심사특별위원회 구성결의안(박정숙 의원외 5인 발의) 

(14시 12분)

○의장 오세만   다음은 의사일정 제4항 조례심사특별위원회 구성결의안을 상정합니다.
  발의 의원을 대표하여 박정숙 의원님 제안설명 해주시기 바랍니다.
박정숙 의원   안녕하십니까?
  박정숙 의원입니다.
  조례심사특별위원회 구성결의안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
  먼저, 본안의 주문을 말씀드리겠습니다.
  첫째, 지방자치법 제56조 및 양양군의회 위원회조례 제2조 제1항의 규정에 의하여 조례심사특별위원회를 구성한다.
  둘째, 특별위원회 구성은 의장을 제외한 의원 6인 전원으로 하고 활동기간은 2011년 2월 11일부터 2월 22일까지 12일간으로 한다.
  셋째, 양양군의회 회의규칙 제58조에 규정에 의하여 심사결과를 본 회의에 보고한다.
  다음은 제안이유를 말씀드리겠습니다.
  이번에 조례심사특별위원회 구성결의안을 제출하게 된 것은 양양군의회 위원회 조례 일부개정조례안 등 총 13건의 조례안에 대하여 조례안 제개정의 타당성 및 실효성 여부, 상위법령과의 부합여부, 군민의 생활편익 증진 여부 등 조례안을 보다 면밀하고 심도 있게 심사하기 위함입니다.
  아무쪼록, 본 의원 외 5인의 의원이 제출한 조례심사특별위원회 구성결의안을 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 이만 제안설명을 마치겠습니다.
○의장 오세만   박정숙 의원님 수고하셨습니다.
  그럼 의결하도록 하겠습니다.
  의사일정 제3항 조례심사특별위원회 구성결의안을 원안과 같이 의결하고자 합니다.
  의원 여러분 이의 있습니까?
    (『없습니다』하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

4. 2011년도 군정주요업무 보고의 건(집행부 제출) 

(14시 14분)

○의장 오세만   다음은 의사일정 제4항 2011년도 군정주요업무 보고의 건을 상정합니다.
  업무보고는 군수님으로부터 군정전반에 대해 보고를 받은 후 실과소 업무보고를 받도록 하겠습니다.
  그럼, 군정전반에 대해 군수님으로부터 보고가 있겠습니다.
  군수님 자리해 주시기 바랍니다.
○군수 이진호   존경하는 의장님 !
  그리고 의원님 여러분 !
  저는 오늘 양양군의회 제169회 임시회를 맞이하여 2011년도 우리군이 역점을 두고 추진할 군정 주요업무에 대해 보고드리게 됨을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 
  그동안 의정활동에 열과 성을 다해 오시면서 주민의 복리증진을 위해 힘써 주시고 항상 군정발전을 위해 많은 조언을 아끼지 않으신 의장님과 의원님 여러분의 노고에 진심으로 깊은 감사를 드립니다.
  금년 한 해에는 전 군민이 혼연일체가 되어「저탄소 녹색성장 그린에코 양양」을 만드는데 모든 역량을 결집하고자 합니다.
  그럼 지금부터 2011년도 군정 주요업무를 보고 드리겠습니다. 
  보고드릴 순서는 첫째,  일반현황, 둘째,  재정규모, 셋째,  2010년도 군정주요성과, 넷째,  2011년도 주요업무계획, 마지막으로 2011년도 주요투자사업 순으로 보고를 드리겠습니다.
  4페이지 우리군의 일반현황은 유인물을 참고 하시기 바랍니다.
  5페이지가 되겠습니다.
  우리군의 금년도 재정규모는 1,917억원이며, 이중 일반회계가 1,747억원으로 총 예산의 91.1%를 차지하고 있습니다.
  특별회계는 7개 회계에 170억원으로 편성하였습니다.
  다음은 6페이지입니다.
  지난 2010년 군정 주요 성과입니다.
  2010년도는 정부가 4대강 사업에 주력하고 일자리 창출을 확대함으로써 각종 교부금의 삭감으로 상당히 힘든 해였지만 군민의 힘과 성원으로 희망찬 내일을 차질없이 준비할 수 있었던 한 해였습니다.
  현남면 농어촌지방상수도 배수관로 공사 완공, 개발촉진지구 도로 확포장 사업 지속추진, 전통시장 주차장 완공 및 일자리 창출 사업으로 미래를 준비하는 성장 기반시설을 확충하였으며, 지역경제 활성화에 크게 이바지 하였습니다.
  다음은 8페이지입니다.
  또한, 수요자 중심의 맞춤형 복지 제공과 저소득층 생활안정 지원, 노인․장애인․여성 복지 향상은 물론, 군민 건강증진을 도모함으로써, 희망과 꿈이 있는 복지를 실현하고자 노력 하였습니다.
  지난 해 우리군은 축제와 문화예술 부문에서 풍성한 성과를 거둔 한 해였습니다.
  송이축제가 문화체육관광부 최우수축제로 선정 되었으며, 수동골 상여소리가 제51회 한국문화예술축제에서 최고의 영예인 대통령상을 수상하였습니다.
  실내게이트볼장과 풋살구장을 완공하였으며, 2년 연속 전국 요트대회 개최를 통하여 해양 레포츠의 가능성을 확인할 수 있었습니다.
  다음은 10페이지입니다.
  포매지구 소규모 용수개발사업과 기계화 경작로 확포장 사업으로 생산적 농업기반을 확충하였으며, 농촌마을 종합개발사업, 산촌생태마을 조성사업으로 농촌 생활환경 개선과 소득기반을 마련하였습니다.
  또한, 남애1리 해안 침식방지시설 축조공사와 수산자원 증식사업으로 어민 소득증대에도 크게 이바지 하였습니다.
  특히, 연말부터 시작된 구제역으로 인해 축산 농가의 어려움이 가중되고 있습니다.
  이 자리를 빌려 구제역 조기 종식과 피해 농가에 대한 지원이 적극 이루어지도록 의장님과 의원님 여러분의 아낌없는 협조를 부탁드립니다.
  다음은 11페이지입니다.
  아름답고 쾌적한 생활공간 마련을 위하여 모노골 산림욕장을 완공하였으며, 자전거길과 국도변 꽃길, 소공원 등을 조성하였습니다.
  또한, 재활용품 그물망 제작 및 음식물 쓰레기 탈수기 구입배부, 남대천 하구 쓰레기 수거 등 생활속 환경개선으로 저탄소 녹색성장의 기틀을 마련하고자 노력하였습니다.
  다음은 12페이지입니다.
  종합상황관제시스템의 구축과 생활불편신고 접수 처리, 새주소 도로 및 건물번호판 설치로 고객중심의 행정서비스를 구현하였으며, 주민심사평가제의 운영과 주민참여 예산제, 주민자치센터의 운영으로 군민과 함께하는 열린행정을 실천하였습니다.
  무엇보다, 지역인재 육성과 교육경비 지원, 밀레니엄 양양 아카데미, 핵심리더 양성교육을 통해 향토인재 양성은 물론, 평생교육의 기회를 확대 하고자 부단히 노력하였습니다.
  앞에서 말씀드린 바와 같이 지난해 군민과 함께 열심히 일한 결과 23개 분야에서 34억여원의 인센티브를 받았습니다.
  이러한 결과는 이 자리에 계신 의원님 여러분과 군민 여러분의 적극적인 지원과 협조가 있었기에 가능했던 일이라 생각하며 다시 한번 깊은 감사를 드립니다.
  다음은 15페이지입니다.
  이어서, 금년도 군정방향과 역점시책에 대하여 보고 드리겠습니다.
  금년 한 해는 활기찬 지역개발과 독특한 관광진흥, 풍요한 복지실현 및 찬란한 문화창달, 질 높은 자치구현의 5대 군정방침을 통해 "변화의 새시대 활기찬 양양건설"이라는 우리군의 원대한 목표를 위해 군민 모두와 함께 손잡고 지혜를 모아 최선의 노력을 다하겠습니다.
  다음은 16페이지입니다.
  금년도 군정 역점시책에 대하여 보고 드리겠습니다.
  첫 번째 역점시책은 서민경제 안정과 도시기반 확충이 되겠습니다.
  지역공동체 일자리 사업 추진과 지원센터 운영, 공공근로 및 숲가꾸기 사업 추진으로 수요자 중심의 일자리 창출은 물론, 서민경제 안정화를 위해 가능한 모든 행정력을 결집토록 하겠습니다.
  중소기업 육성자금 지원, 기업애로 해소창구 운영, 포월농공단지 오폐수 관로 정비로 중소기업 자립기반을 구축하는데 적극 투자토록 하겠습니다.
  특히, 전통시장 시설 현대화 사업과 전통시장내 문화예술 공연 개최로 전통시장 활성화를 통한 지역경제 활성화에도 모든 노력을 아끼지 않겠습니다.
  또한, 지방상수도 배수관로 및 하수관거 정비사업, 각종 도로 확포장 사업은 물론, 도시계획도로의 개설로 쾌적한 주거환경개선과 지역 균형발전을 위해 노력 하겠습니다.
  다음은 18페이지입니다.
  두 번째 역점시책으로 풍요롭고 생동감 있는 농어촌 창조를 위해 힘쓰겠습니다.
  친환경 농업지구 조성, 친환경 농자재 공급, 토양 개량제 보급으로 친환경 농업 활성화를 이루도록 하겠습니다.
  또한, 회룡지구 지표수 보강 사업, 소규모 농업기반 편익사업, 수리시설 개보수로 생산적 농업기반 확충에도 소홀함이 없도록 하겠습니다.
  새농어촌 건설운동과 농촌마을 종합개발사업, 산촌생태마을 조성사업으로 농촌 자립기반 확충과 소득향상을 위해서도 아낌없이 지원토록 하겠습니다.
  농업 경쟁력 강화를 위한 낙산배 안정생산 기술지원, 동철감 명품화 사업, 설악산 장뇌삼 기반조성, 시설채소 생산기반 구축 등에도 만전을 기하겠습니다.
  특히, 구제역 확산방지를 위하여 철저한 차단방역 체계 운영으로 더 이상 축산 농가의 피해가 발생하지 않도록 가축 방역에 혼신을 다하겠습니다. 
  그리고 매몰지 관리에도 철저를 기하도록 하겠습니다.
  다음은 20페이지입니다.
  수산자원 조성과 어업 경쟁력 강화를 위한 어촌마을 종합개발사업, 수산물 유통 가공산업 활성화 지원, 수산종묘 매입방류 및 향토어종 방류 사업도 적극 추진토록 하겠습니다.
  또한, 임도 및 사방사업, 숲가꾸기 사업, 백두대간 소득지원사업, 산불 예방활동을 통해 산림의 자원화 및 보호에도 힘쓰겠습니다.
  다음은 21페이지입니다.
  세 번째로 희망과 행복이 함께하는 복지를 구현토록 하겠습니다.
  긴급 복지지원과 이동 목욕차량 운영, 자원봉사 활성화로 어려운 이웃 누구나 쉽게 복지 서비스를 제공받을 수 있도록 하겠습니다.
  무엇보다, 기초생활수급자 보호 지원 및 의료급여 수급자 지원, 가사간병 도우미 운영, 저소득층 주거환경개선 지원 등으로 취약 계층의 생활안정을 위해 최선을 다하겠습니다.
  또한, 장애인 편의시설 확충, 재활서비스 및 일자리 지원 등을 통해 장애인과 비장애인 사이의 벽을 허물고 스스로 자립할 수 있는 여건을 마련하는 등 장애인 복지증진에도 모든 노력을 다하겠습니다.
  다음은 22페이지입니다.
  노인복지관 운영, 노인복지시설 운영 지원, 기초노령연금 지급 및 재가노인 식사 배달 등 노인복지 향상에 어려움이 없도록 하겠습니다.
  여성의 사회참여 확대와 저소득 한부모가정 지원, 다문화가정 지역사회 적응 지원 등 여성권익 증진 및 사회참여 확대에도 힘쓰겠습니다.
  청소년을 위한 수련관 건립과 드림스타트 사업 추진, 아동 급식지원으로 건전한 청소년 및 아동 육성에도 소홀함이 없도록 하겠습니다.
  보건소 증․개축을 통한 의료서비스 개선, 맞춤형 방문건강관리, 찾아가는 산부인과 운영 등 군민 보건 및 의료서비스 향상을 위해 힘쓰겠습니다.
  급성 및 만성 전염병 관리와 철저한 방역 소독으로 군민 모두가 건강한 삶을 영위할 수 있도록 전염병 예방관리에 만전을 기하겠습니다.
  다음은 24페이지입니다.
  네 번째로 삶이 여유로운 문화․관광․체육 육성을 위해 최선을 다하겠습니다.
  민속 문화예술 및 지역문화 발굴․육성을 통해 문화예술 활성화에 이바지 하겠으며,문화재 유지보수 및 보전관리에도 소홀함이 없도록 하겠습니다.
  관광 활성화를 위한 인프라 구축 사업으로 송이밸리 자연휴양림과 백두대간 생태교육장 조성, 양양 골프리조트 조성사업도 차질없이 추진하겠으며, 무엇보다, 오색 로프웨이 설치를 위한 공원계획변경신청으로 조기에 사업이 착공될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
  또한, 낙산과 오색 집단시설지구내 대형주차장 및 공원시설 정비를 통해 항상 깨끗하고 쾌적한 관광지 조성을 위한 노력을 다하겠으며, 체육 꿈나무 육성과 요트교실 운영, 생활체육 지도자 지원 등 생활체육 저변확대를 위해서도 힘쓰겠습니다.
  특히, 군민의 오랜 숙원 사업인 사이클경기장 조성사업을 착실히 추진하여 금년에 완공토록 최선을 다하겠으며, 종합운동장 부지매입과 실시설계 용역, 강현중학교 인조잔디 운동장 조성, 현남중학교 역도 훈련장 시설 확충 등 체육시설 확충 및 유지관리에도 부족함이 없도록 하겠습니다.
  다음은 26페이지입니다.
  다섯 번째로 깨끗하고 쾌적한 저탄소 녹색도시 조성을 위해 혼신을 다하겠습니다.
  거마리 비위생 매립지 정비 및 읍․면 쓰레기매립장 유지․관리에 철저를 기하겠으며, 재활용품 분리수거와 가정용 음식물 쓰레기통 보급을 통해 깨끗한 생활환경 조성을 위한 노력을 지속적으로 펼쳐 나아가겠습니다.    
  국도변 꽃길조성과 생활권내 소공원조성, 조림사업을 통해 쾌적한 녹지공간을 확충해 나아가겠으며, 농촌마을 하수도 개량사업과 일반하수도 준설, 남대천 및 매호 부유쓰레기 수거로 맑고 깨끗한 수질관리에도 만전을 기하겠습니다.
  더불어, 군청사 태양광 발전설비 및 환경자원센터 소각시설 폐열 회수 발전시설 설치, 관동팔경 녹색경관길과 동해안 탐방로 조성, 자전거 인프라 구축과 전국 자전거대회 유치로 저탄소 녹색성장의 발판을 마련하도록 노력 하겠습니다.
  다음은 28페이지입니다.
  끝으로, 여섯 번째 미래인재 육성과 열린군정을 실현토록 최선을 다하겠습니다.
  군민이 함께하는 참여행정 구현을 위해 주민심사평가제와 국민 제안접수, 예산낭비 신고센터를 운영해 나아가겠습니다.
  또한, 주민등록증 출장 발급, 생활불편사항 접수 처리, 지목불일치 토지 일제정비, 방범용 CCTV 설치로 고객중심의 행정서비스를 제공토록 하겠습니다.
  창의적 인재육성과 평생교육 지원을 위한 밀레니엄 양양 아카데미 운영과 공무원 역량강화 교육, 여성회관 교육과정 운영, 주민자치센터 운영에도 소홀함이 없도록 하겠습니다.
  무엇보다, 교육환경 개선을 위한 교육경비 지원과 지역인재육성 프로그램 운영, 원어민교사 지원 및 다목적실 신축 등은 여타 사업에 우선하여 지원토록 최선을 다하겠습니다.
  또한, 소하천 및 재해위험지구 정비, 방재 시설 운영, 재난예방 관리체계 구축으로 재난재해 예방 및 대처능력 제고를 위해 힘쓰겠습니다.
  다음은 30페이지입니다.
  2011년도 주요투자사업 현황은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
  존경하는 의장님 !
  그리고 의원님 여러분
  지금까지 말씀 드린 모든 사업들이 원활히 추진되기 위해서는 3만 군민의 지혜와 역량을 하나로 모아야 하겠으며, 무엇보다 이 자리에 계신 의원님 여러분의 적극적인 지원과 협조가 절실히 필요합니다.
  또한, 저를 비롯한 500여 공직자도 "변화의 새시대 활기찬 양양건설"을 만들어 가도록 열과 성을 다하겠습니다.
  아무쪼록 이번 제169회 임시회를 맞이하여 의원님 여러분의 의정활동에 더 큰 보람과 영광이 있기를 바라며, 건강과 행복이 늘 함께 하시길 기원합니다.
  이상으로 2011년도 군정주요업무 보고를 모두 마치겠습니다.
  경청해 주셔서 감사합니다.
○의장 오세만   군수님 수고하셨습니다.
  아무쪼록 계획된 사업들이 원만히 추진되어 지역발전이 가시화 될 수 있도록 군정을 이끌어 주시길 당부 드립니다.
  이것으로 오늘 회의를 모두 마치고 월요일 계속해서 부서별 업무보고를 받도록 하겠습니다.
  제169회 양양군의회 임시회 제1차 본회의 산회를 선포합니다.

(14시 30분 산회)


양양군의회 의원프로필

홍길동

학력사항 및 경력사항

<학력사항>
<경력사항>
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