○사무과장 오인택   사무과장 오인택입니다.
  보고사항을 말씀드리겠습니다.
  오늘 소집되는 임시회는 지방자치법 제39조 제2항의 규정에 의하여 지난 1월 5일 자치단체로부터 임시회 집회요구가 있었습니다.
  1993년 1월 7일자로 양양군의회 공고 제93-1호로 집회를 공고했습니다.
  오늘 제15회 양양군의회 임시회를 소집하게 되었습니다.
  다음은 안건을 보고드리겠습니다. 
  자치단체에서 '93년 1월 5일자로 제출된 안건으로 1993연도군정주요업무계획보고의건 1건이 되겠습니다.
  이상 보고를 마치겠습니다.

○군수 정명시   존경하는 신명섭 의장님!
  그리고 이상민 부의장님을 비롯한 의원님 여러분!
  계유년 새해를 맞아 첫번째로 개회되는 제15회 양양군의회 임시회 개회를 매우 뜻깊게 생각하면서 군정보고를 드리겠습니다.
  군정보고는, 일반현황, '92년도 군정결산 '93년도 예산개요, '93년도 주요업무계획순으로 드리겠습니다.
  먼저 일반현황을 보고드리겠습니다.
  우리 군의 면적은 623㎢로서 그 중 농경지가 10.5%를 점하고 있습니다.
  세대 및 인구는 8천8백 세대에 주민등록인구가 3만2천여명으로서 농업인구가 48%이고, 어업인구는 6%입니다.
  행정구역은 1읍 5면 125개리이며, 493명의 공무원이 봉직하고 있습니다.
  먼저 지난해의 군정결산 상황을 보고드리면, 총 181건의 사업을 179억7천5백여만원의 사업비를 들여 추진하였는데, 그중 176건이 마무리 되었고, 하반기에 발주된 이월  5개사업은 금년 상반기중에 모두 완료하겠습니다.
  지난해 군정의 주요성과는 지방자치의 기반을 구축하면서 새질서 새생활실천 운동으로 밝고 질서있는 사회분위기 조성에 기여하였고, 도로망과 도시기반이 크게 확충되었으며, 대학유치 및 농어촌 정주기반조성 등으로 지역발전의 기반을 착실히 다진 한해로 요약할 수 있습니다.
  금년도 우리 군의 예산규모는 총 344억7천4백만원으로서, 이중 일반회계가 247억1,400만원으로 72%를 점하고 있으며, 그 세입구조는 자체수입이 29%, 의존수입이 71%로 구성되어 있고, 세출에 있어서는 산업경제비와 지역개발비가 44%로서 생산적 투자에 중점을 두었습니다.
  특별회계는 9개 회계에 97억6천만원으로 편성하여, '92년도 제14회 양양군의회 정기회에서 승인을 얻었습니다만, 예산집행을 해 나가는데 적극 힘쓰겠습니다.
  다음은 금년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다.
  6페이지입니다.
  우리 군은 천혜의 관광자원을 보유하고 있는 반면 이농등의 현상으로 인구는 감소 추세가 지속되고, 공공, 문화복지시설의 불비, 여건 미흡으로 정주의식이 희박한 편입니다.
  따라서 우리 군은 관광소득원의 적극 개발과, 정주여건의 충족, 농업발전 기반구축 자연자원의 소득화와 수산진흥 기반확충 그리고 자주재정력의 배양을 역점과제로 삼고 있습니다.
  금년도의 군정은 "관동을 빛내는 선진양양 건설"에 목표를 두고, 자치능력 제고와 지역개발의 촉진, 주민소득증대와 문화복지향상에 기본방향을 두고, 지역안정과 화합동참분위기 조성 등 9개 역점시책을 펴 나가겠습니다.
  8페이지입니다.
  첫째, 지역안정과 화합동참분위기 조성입니다.
  국정개혁의 지방적 구현을 위해, 지역문제를 자주적으로 책임 해결하고, 주민과의 대화를 확대하는 동시, 일하는 행정이 가시화되도록 공직자의 쇄신기풍을 진작시키겠습니다.
  사회안정 기반의 구축을 위해서는 정치사회적 변환기에 엄정한 법집행으로 사회기강을 확립하고 안정과 질서의 기반을 다져 나가면서, 금년을 『진정민원 줄이기의 해』로 설정하여 주민의 다양한 기대와 욕구를 능동적으로 수용하므로서 민원 소지를 적극 해소하겠으며, 내난등 사회불안요소를 제거해 나가겠습니다.
  지역경제 안정 및 활성화를 위해 물가안정대책으로 공공요금 및 개인서비스 요금을 특별 관리하고 건전소비와 절약 풍토를 조성하면서 지역경제를 활성화시키는데 모든 행정적 노력을 기울이겠습니다.
  특히, 건전한 사회기풍을 조성하기 위하여 계층간 지역간의 갈등 해소를 위한 화합행사를 추진하는 동시, 사회체육을 활성화하여 나가겠으며, 생활환경을 대대적 정비하고 청소년의 선도에도 힘쓰겠습니다.
  그리고 엄정한 공직기강의 확립은 전환기사회현상에 동요됨이 없도록 내부 결속을 강화하여 소임을 완수케 하고 예방위주의 감찰활동을 강화하는 한편, 명랑한 직장분위기를 조성하여 나가겠습니다.
  둘째, 새질서 새생활실천 운동의 생활화에 있어서는 먼저, 실천의지의 재충전을 위하여 추진체제를 재정립하고 가시적인 실천분야를 중점 추진하면서, 건전생활 분위기진작과 열심히 일하는 기풍을 조성하는데 힘쓰겠습니다.
  또한 범죄퇴치운동의 지속 추진을 위해서 주민신고 태세를 강화하고 취약지 방범등을 증설하겠으며, 민생치안활동을 적극 지원하고 특히, 자울방범대가 정예화되도록 각별한 관심을 갖겠습니다.
  범인성 유해환경정화를 위해 심야, 퇴폐 변태영업의 단속 강화와 청소년 유해업소에 대한 정기 점검을 철저히 하고,  불법 광고물의 단속과 정비를 지속적으로 하겠습니다.
  그리고 불법 무질서 추방은 행락질서를 개선하여 의식전환을 유도하겠으며, 노상 적치물 정비와 교통신호등을 증설하고 불법주정차 단속을 강화하는 한편 금년에 주차장 1개소를 확충하여 도심지 주차난이 완화되도록 하겠습니다.
  12페이지입니다.
  셋째, 지역개발 선도사업의 활력 추진입니다.
  먼저, 도로망 확중에 있어서는 군도 2개 노선 31km의 확장, 포장사업을 금년에 25억원을 투입하여 전구간 완공하겠으며, 입압-인구리간 도로개설을 비롯해서 농어촌도로와 해안, 임간도로등 5개노선 8.5km를 개설 또는 확포장하고 교량 3개소도 가설하여 주민 교통편익을 도모해 나가겠습니다.
  우리 군민들이 많은 관심을 가지고 있는 포월농공단지 조성사업은 금년에 부지조성을 완료하고 내년까지 유치된 18개업체의 공장을 건설 가동시켜 지역경제의 활성화를 도모해 나가겠으며, 수산항의 개발이 본격화 됨에 따라 수산항 배후 취락지 개발사업을 추진코자 합니다.
  동해 거점어항으로 시설되고 있는 수산항의 배후지역인 수산 도화지구에 취락지 4만8천여평을 조정하기 위해 금년에 14억원을 투자하여 부지매입 및 택지조성사업을 추진해 나가겠습니다.
  오색지구 관광휴양지 지정개발은 경관이 수려한 가라피, 백암, 굴아우 일원 26만7천여평을 대상으로 금년에 환경영향평가와 관광지 지정을 마무리 짓겠습니다.
  다음은 손양 임해 종합관광단지 조성입니다.
  손양지구 해안과 하천, 항구, 송림등 경승권을 관광자원화 하고, 지역개발촉진 및 주민소득원 개발을 위하여 금년에 종합개발기본계획 수립과 국토이용 변경 신청을 하겠으며, 해안도로 1.5km를 개설을 하겠습니다.
  15페이지입니다.
  넷째, 농어촌정주권 개발의 촉진입니다.
  먼저, 상하수도개설의 보강을 위하여, 양양, 오색등 8개지역의 상수도 시설을 보강, 정비하고, 하수도관 500m를 정비하겠습니다.
  정주권개발 시범사업은, 강현면을 대상으로 도로 확포장, 주택개량 등의 사업을 지난 '91년부터 추진하여 오고 있으며, 금년에 2.1km의 도로 확포장사업을 추진하겠습니다.  오지개발사업은 금년에 6역1,100만원을 투자하여 도로확포장 및 교량가설사업을 추진해 나가겠습니다.
  농어촌 주거환경 개선사업은 농어촌마을 길포장 77개소에 17km, 농어촌 변소개량 175동, 욕실 및 부엌개량 140동, 소규모 주민숙원사업 85개소를 추진하겠습니다.
  그리고 농어촌 잘살기운동의 발전적 추진에 있어서는 실천분위기 조성 확산을 위해 마을 대상제 상사업비를 지원, 열심히 일하는 농어민상 발굴포상등 사업을 하겠습니다
  복지회관 활용도 제고를 위해서는 부대시설 및 집기를 보완하여 결혼등 예식을 적극 유치하여 예식비용을 줄이도록 하겠습니다.
  양양 소도읍 정비사업은 어시장에서 고수부지간의 도로개설포장과 하수도시설을 추진하고, 공공시설 확충으로 일선행정 수요를 능률적으로 수용하기 위해 금년에 양양읍사무소 외곽지 이전을 위한 부지 3,000평을 확보하고, 작년에 착공한 농촌지도소도 금년에 완공 이전하므로써 일선행정기능을 강화하고, 특히 관동대학교 양양캠퍼스가 교육부의 승인을 받아 '95년도 신입생 모집을 목표로 본격적인 시설공사가 착구하게 됨으로서 지역발전에 큰 도움이 될 것으로 기대하고 있습니다.
  18페이지입니다.
  다섯째, 관광자원의 합리적 개발 및 관리에 있어서는, 낙산집단 시설지구 정비를 위해 하수도 복개 50m를 비롯하여, 하수종말처리시설 1개소, 진입로 개설 100m등 기반시설과 편익시설을 확충 정비하겠으며, 하조대, 오산포 집단시설지구의 개발을 촉진하기 위한 해안도로개설과 구획정리를 실시하고 민자유치에도 힘쓰겠습니다.
  해수욕장 운영을 내실화하기 위하여 21개소의 해수욕장 시설을 정비하고, 주민소득과 연계되도록 운영방법을 개선하겠으며, 바가지 상행위 근절을 위한 제반조치를 강구하고, 시범해수욕장 시설물 관리에 대학생 위탁을 확대하면서 수상 안전관리를 강화하겠습니다.
  항포구 관광개발은 물치, 전진항등 8개 항포구에 관광수입과 연계되는 기반시설을 갖추어 어민소득증대를 도모하겠으며, 비지정관광지 지정운영은 자연경관, 약수, 문화 유적지 등을 이용한 서면 용소골, 현북면 어성전 계곡, 강현면 둔전계곡 등을 확대 지정하여 인근 마을의 자율적인 관리로 지역특산품의 판매등 마을 공동사업을 추진케 하고 편익시설을 확충하겠습니다.
  21페이지입니다.
  여섯번째, 농어민 소득증대 기반확충입니다.
  식량의 안정적 생산을 위하여, 토지생산력 제고, 우량종사 공급과 예방위주의 병충해 방제와 그리고 우루과이라운드 대응을 위한 농민교육 실시로 금년에도 풍년농사가 이어지도록 하겠습니다.
  농업 생산기반 확충을 위하여는, 27만톤 담수 규모의 인구 저수지시설공사와 한해 상습지 수리시설 및 지표수 보강개살사업을 추진하겠습니다.
  농업의 기계화 촉진을 위하여, 기계화영농단과 기계화 전업농가 육성을 적극 지원하고, 오지마을 농기계 순회 수리반을 운영하겠습니다.
  그리고 농업경영 및 유통구조개선은 농산물 도시직판장 운영을 비롯하여 내고장 으뜸산품 판매점 운영, 청결미 생산시설 및 농산물 규격출하, 저온저장시설, 관광농업육성등의 사업을 추진하겠으며, 또한 강현면 물치리에 농산물집하장을 설치하여 유통구조 개선을 도모해 나가겠습니다.
  우루과이라운드 농산물 개발 대응대책은 메밀, 장뇌등 각종 특화작목의 재배 확대와 우리 군에서 경쟁력이 우위에 있는 작목을 적극 개발하여 추진해 나가겠습니다.
  축산진흥을 위해, 축사시설 개선을 비롯하여 한우 고급육 생산사업 및 개량단지조성, 축산물 종합판매시설 설치 및 토종꿀의 품질보증 용기의 제작 공급등 사업을 하였습니다.
  수산진흥사업을 위해 인구, 전진항 방파제 시설을 비롯하여 가리비증양식, 전복 살포 증식등 연안자원 증식사업을 계속하는 한편, 남대천 상류에 은어소상 어도를 설치하여 내수면 수산자원을 증식시켜 나가겠습니다.
  산림자원의 소득화에 있어서는, 조림, 육림, 사방사업과 산불예방에 힘쓰겠으며, 송이 생산지에 대한 솔잎혹파리 방제를 실시하겠습니다.
  지난해의 송이 생산고는 총 56.4논에 42억 5천여만원으로서 호탕 3백여만원의 소득을 올려 산간마을의 큰 소득원이 되었습니다.
  또한 고품질 송이 발생지에 대한 환경개선 시범사업을 실시하여 농외소득을 높이는 데 힘쓰겠습니다.
  25페이지입니다.
  일곱번째, 환경오염방지 및 자연보존에 있어서는, 산간계곡의 오염을 방지하기 위하여 계곡유원지 화장실과 쓰레기장 12개소를 시설하고, 자연휴식년제를 확행하여 나가겠으며 특히, 자연보호를 통한 폐품수집운동을 적극 전개하여 자연정화와 함께 자원의 재활동에도 기여토록 하겠습니다.
  맑은물 보존대책으로 축산폐수처리시설, 톱밥 발효우사설치, 가축분뇨 유기질 비료화 시설과 연안어장 정화사업을 추진하겠습니다.
  그리고 쾌적한 주거환경 보전을 위하여 쓰레기매립장 및 집하장을 위생적으로 관리하는 한편, 청소장비를 보강하고 공해배출업소 지도 단속을 강화해 나가겠습니다.
  여덟번째, 주민복지 수준의 향상입니다.
  그늘의 서민층 보호는 총 971가구 2,671명의 생활보호대상자에게 생계비와 연료비의료비를 지원하고, 생활안정기금 융자와 취로구호, 학비지원, 직업훈련등으로 자활의 기틀을 마련토록 하겠으며, 보건의료서비스의 내실화를 위해 보건지소 증축과 함께 전염병예방 접종, 의료취약지 이동순회진료를 정기적으로 실시하겠으며, 특히 농어촌 주민에게 환영을 받고 있는 가정방문 건강상담제를 더욱 내실있게 추진하겠습니다.
  가정복지 시혜의 증진을 위하여, 영유아 보육시설 및 유아원에 대한 운영 지원과 부녀복지증진을 비롯한 노인복지증진에 힘쓰겠으며, 묘지난 해소를 위해 2만평 규모의 공설묘지를 조성하겠습니다.
  특히, 어려운 이웃을 스스로 찾아서 보살펴 주는 자원봉사실의 운영을 적극 후원하고 따뜻한 마음과 손길이 확산되어 나가도록 하겠습니다.
  28페이지입니다.
  끝으로 자존지역문화의 창달을 위해서는 올해로 15회를 맞이하는 현산문화제를 더욱 개선 발전시키기 위하여, 고려, 조선시대 영북권 문화중심기능을 재조명하고 단오제 확충 및 동해묘제를 부활시켜 옛 전통을 재현하고 군민화합과 전통문화 계승의 한마당 대축제가 되도록 보완 발전시켜 나가겠습니다.
  또한 동해묘 복원, 진전사지 및 전통가옥보수 등 우리고장의 문화유산을 보존관리하는 데도 힘쓰겠습니다.
  존경하는 신명섭 의장님!
  그리고 이상민 부의장님을 비롯한 의원님 여러분!
  지금까지 보고 드린 금년도 군정계획이 원활히 추진되어 금년도 소기의 성과를 거둘수 있도록 항상 가까이서 적극 지원해주시기를 부탁드리면서, 이만 군정보고를 마치겠습니다.
  고맙습니다.